अब तक कहानी: महाराष्ट्र सरकार ने एक लीज समझौते के माध्यम से धारावी पुनर्विकास परियोजना में किराये के घरों के निर्माण के लिए मुंबई के पूर्वी उपनगरों में तीन भूमि पार्सल में वितरित 255.9 एकड़ नमक पैन भूमि आवंटित करने के लिए एक जीआर (सरकारी संकल्प) जारी किया है।

नमकदान क्या हैं?

नमक क्षेत्र की भूमि पारिस्थितिक रूप से महत्वपूर्ण नमक दलदली भूमि है। वे तट के आसपास के निचले इलाके हैं जिनका उपयोग नमक की खेती के लिए किया जाता है। वे तालाबों को धारण करने का काम करते हैं और बारिश को अवशोषित करने के लिए स्पंज का काम करते हैं। वे बाढ़ के विरुद्ध तटीय क्षेत्र की प्राकृतिक सुरक्षा हैं। वे अंतर्ज्वारीय गतिविधि में मदद करते हैं, और विविध वनस्पतियों और जीवों का घर हैं।

निर्णय में क्या शामिल है?

सरकार ने तीन भूमि पार्सल में वितरित 255.9 एकड़ नमक पैन भूमि आवंटित की है – कांजूर में आर्थर साल्ट वर्क्स की 120.5 एकड़ भूमि, कांजूर और भांडुप में जेनकिंस साल्ट वर्क्स की 76.9 एकड़ भूमि, और मुलुंड में जमस्प साल्ट वर्क्स की 58.5 एकड़ भूमि – धारावी निवासी. महाराष्ट्र में लगभग 13,000 एकड़ नमक क्षेत्र की भूमि है, जिसमें से 5,000 एकड़ से अधिक मुंबई में है। डीसीपीआर-2034 (विकास नियंत्रण और संवर्धन विनियम) दस्तावेज़ कहता है कि 1,781 एकड़ भूमि का विकास किया जा सकता है। धारावी परियोजना के लिए किराये के आवास के लिए आवंटित भूमि पार्सल केंद्र सरकार के स्वामित्व में हैं। महाराष्ट्र सरकार द्वारा केंद्र से ये पार्सल मांगे जाने के बाद, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने सितंबर 2024 में प्रस्ताव को मंजूरी दे दी।

भूमि आवंटन की शर्तें क्या हैं?

जमीन आवंटन के लिए चार शर्तें रखी गई हैं, जो प्रचलित दर से 25 फीसदी रियायती दर पर दी जाएंगी। राज्य सरकार धारावी पुनर्विकास परियोजना प्राइवेट लिमिटेड (डीआरपीपीएल), विशेष प्रयोजन वाहन (एसपीवी) से भूमि राजस्व एकत्र करेगी और केंद्र सरकार को इसका भुगतान करेगी। डीआरपीपीएल भूमि पर काम करने वाले मजदूरों के पुनर्वास की लागत और भूमि अधिग्रहण के लिए अन्य आकस्मिक लागत वहन करेगी। लेकिन अदालती मामलों और अन्य कानूनी मामलों को सरकारी निकाय धारावी पुनर्विकास परियोजना (डीआरपी) के माध्यम से संभाला जाएगा। भूमि का उपयोग किराये के आवास, झुग्गी पुनर्वास और आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए किफायती आवास के लिए किया जाएगा। डीआरपीपीएल एक एसपीवी है जिसमें अदानी समूह की इकाई की 80% हिस्सेदारी है और राज्य सरकार की 20% हिस्सेदारी है। यह ज़मीन महाराष्ट्र सरकार को 99 साल की अवधि के लिए पट्टे पर दी जाएगी, और इसका उपयोग व्यावसायिक गतिविधियों के लिए नहीं किया जा सकता है।

चिंताएँ क्या हैं?

शहरी योजनाकारों और पर्यावरणविदों का कहना है कि आवास जैसी गहन गतिविधियों के लिए भूमि के बड़े हिस्से को खोलने से पहले एक प्रभाव मूल्यांकन अध्ययन किए जाने की आवश्यकता है। उनका यह भी कहना है कि ईस्टर्न एक्सप्रेस हाईवे पर नमक वाली भूमि ने पूर्वी उपनगरों को बाढ़ से मुक्त रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। धारावी परियोजना के संबंध में सबसे महत्वपूर्ण मांग यथास्थान पुनर्वास की है। शहरी योजनाकारों का कहना है कि एक डेवलपर के लिए शहर के विभिन्न हिस्सों में भूमि पार्सल सौंपने से यहूदी बस्ती का निर्माण होगा। उनका यह भी कहना है कि पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों पर अतिसक्रियता के प्रभाव का अध्ययन करने की आवश्यकता है।

आगे क्या छिपा है?

केंद्र जमीन राज्य सरकार को सौंप देगा, जो डीआरपीपीएल को उनकी योजनाओं को मंजूरी मिलने के बाद निर्माण कार्य आगे बढ़ाने की अनुमति देगी। इसके लिए डीआरपीपीएल को पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय से मंजूरी लेनी होगी। पर्यावरणविदों का दावा है कि यहां से पूरी प्रक्रिया को अदालत में चुनौती दी जा सकती है। महाराष्ट्र सरकार द्वारा जारी जीआर के अनुसार, मुकदमे की देखभाल सरकारी निकाय डीआरपी द्वारा की जाएगी।