बाकू में संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन के समापन के कुछ दिनों बाद, मैंने पांच महीने पहले कैरिबियन में आए तूफान बेरिल के परिणामों पर विचार किया। इसके मद्देनजर, ग्रेनाडा, जो तबाह हो गया था, ने एक तूफान खंड शुरू कर दिया, जिससे उसे कुछ वर्षों के लिए ऋण भुगतान को रोकने की अनुमति मिल गई।
इसने किसी भी अन्य साधन की तुलना में बड़े पैमाने पर, गति और कम ब्याज दरों पर बहुत आवश्यक तरलता प्रदान की।
ये धाराएँ पीछे हटने वाले बीमाकर्ताओं के लिए एक आवश्यक मारक हैं क्योंकि जलवायु परिवर्तन के कारण तूफान अधिक बार और विनाशकारी हो जाते हैं। अंततः, बचाई गई ऋण सेवा का भुगतान आपातकालीन दरों पर और बाद में, बेहतर समय पर करना होगा, लेकिन यह मुफ़्त नहीं है।
विकासशील देश विशेष रूप से जलवायु परिवर्तन के प्रति संवेदनशील हैं, और जो इसके लिए बहुत कम ज़िम्मेदार हैं, प्रति वर्ष जलवायु संबंधी नुकसान और क्षति में $ 100 बिलियन से अधिक का भुगतान कर रहे हैं और समुद्र के स्तर में वृद्धि से पहले कर्ज के सागर में डूब रहे हैं। लेकिन और कौन भुगतान करेगा?
जलवायु परिवर्तन के लिए भुगतान करने में अधिक सक्षम और जिम्मेदार लोगों से योगदान जुटाने की कोई अंतरराष्ट्रीय योजना कैसे लागू की जा सकती है? क्या उपभोक्ता या उत्पादक इसकी कीमत नहीं चुकाएंगे, जिससे यह राजनीतिक रूप से असंभव हो जाएगा? मतदाता तेजी से उन राजनेताओं को वोट देते हैं जो विदेशियों के खिलाफ दीवारें खड़ी करना चाहते हैं, न कि उन्हें धन देना चाहते हैं।
हमें यह विश्वास दिलाया गया है कि हानि और क्षति के वित्तपोषण के लिए अंतर्राष्ट्रीय शुल्क आदर्शवादियों के दिवास्वप्न हैं। लेकिन यह इतिहास का ग़लत संस्करण है. उस इतिहास का एक रोमांचक हिस्सा वह है, जब जुलाई 1967 में सिंगापुर में डॉकिंग पर, तेल टैंकर लेक पालोर्डे के चालक दल ने ड्रू एंड नेपियर की फर्म के एक युवा वकील एंथनी ओ’कॉनर को यह विश्वास दिलाते हुए जहाज पर चढ़ाया कि वह एक आयरिश व्हिस्की विक्रेता था। इसके बाद ओ’कॉनर ने यूनाइटेड किंगडम सरकार से मस्तूल को एक रिट लिखकर उस नुकसान के लिए मुआवजे की मांग की, जब 18 मार्च को लेक पालोर्डे की सहयोगी जहाज, टॉरे कैन्यन, यूके में लैंड्स एंड, कॉर्नवाल के पास पोलार्ड रॉक में फंस गई थी। 1967.
टॉरे कैन्यन आपदा 60 से अधिक उम्र वालों की यादों में अंकित है। यह पहली सुपरटैंकर आपदा थी। 100 मिलियन लीटर (26.4 मिलियन गैलन) से अधिक कच्चे तेल के फैलने से 700 वर्ग किमी (270 वर्ग मील) आकार का तेल का टुकड़ा बन गया, जिससे इंग्लिश चैनल के दोनों किनारों पर 270 किमी (170 मील) तटीय क्षेत्र प्रदूषित हो गया और हजारों लोग मारे गए। समुद्री पक्षियों का. ब्रिटेन की वायु सेना द्वारा जहाज पर बमबारी करने और अत्यधिक जहरीले डिटर्जेंट का उपयोग करके रिसाव को साफ करने के लगभग एक हास्यास्पद प्रयास से यह आपदा और बढ़ गई थी।
लेकिन रियो डी जनेरियो में पृथ्वी शिखर सम्मेलन के बाद नुकसान और क्षति के जवाब के लिए नए फंड के लिए 30 साल तक इंतजार करने वाले निंदकों और लोगों को जो बात आश्चर्यचकित करेगी, वह यह है कि जब सफेद समुद्र तटों पर काले ज्वार आए तो अंतरराष्ट्रीय समुदाय तत्परता के साथ कार्रवाई में जुट गया। कॉर्नवाल और ब्रिटनी।
हमारे पास दो साल के भीतर तेल प्रदूषण क्षति के लिए नागरिक दायित्व पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (सीएलसी) था, जिसने अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन के प्रदूषण मुआवजा कोष के लिए रूपरेखा तैयार की। जब भी रिसाव होता है तो भेजे गए तेल के प्रत्येक खरीदार ने निधि का भुगतान किया है, जिससे 1978 से 150 से अधिक रिसाव के पीड़ितों को मुआवजा दिया गया है।
यूनाइटेड स्टेट्स ऑयल स्पिल लायबिलिटी ट्रस्ट फंड और भी बड़ा है। यह अमेरिका में उत्पादित या आयातित तेल के प्रत्येक बैरल पर नौ सेंट बढ़ाता है। फंड में अब 8 बिलियन डॉलर हैं। हर महीने एक बैरल तेल की कीमत में 5 प्रतिशत से अधिक के उतार-चढ़ाव के कारण उपभोक्ताओं और उत्पादकों द्वारा इस 0.1 प्रतिशत लेवी पर ध्यान नहीं दिया जाता है।
वायुमंडल में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन भी प्रदूषण का एक समान रूप से खतरनाक रूप है। पिछले साल, अपनी वार्षिक आम बैठक में, अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन के सदस्यों ने इस क्षेत्र के शीघ्र डीकार्बोनाइजेशन के लिए खुद को प्रतिबद्ध किया। लेकिन वह बहुत दूर तक नहीं जाता.
तेल, गैस और कोयला क्षेत्र वर्तमान ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के लगभग आधे के लिए जिम्मेदार हैं, और कृषि, औद्योगिक और विनिर्माण क्षेत्रों के उच्च उत्सर्जन उत्पाद शेष में अधिकांश योगदान देते हैं। सभी भेज दिए गए हैं. सालाना परिवहन किए जाने वाले 25 ट्रिलियन डॉलर के माल का लगभग 90 प्रतिशत समुद्र के रास्ते जाता है।
मंत्रियों को नेतृत्व करने की आवश्यकता होगी क्योंकि शिपिंग उद्योग द्वारा अपने ग्राहकों से शुल्क वसूलने की संभावना नहीं है। फिर भी, अंडर-रिकॉर्डिंग के लिए दंड और अल्ट्रा-लो उत्सर्जन के साथ उत्पादित वस्तुओं के लिए छूट के साथ जीवाश्म ईंधन और परिवहन किए गए सामानों के मूल्य पर केवल 0.2 प्रतिशत लेवी, जलवायु पर प्रतिक्रिया के लिए नए फंड को वित्तपोषित करने के लिए प्रति वर्ष $ 50 बिलियन तक जुटा सकती है। विशेष रूप से कमजोर विकासशील देशों में संबंधित हानि और क्षति।
यह लेवी उन विकासशील देशों पर भारी नहीं पड़ सकती जिन्होंने ग्लोबल वार्मिंग में बहुत कम योगदान दिया है। लंबे समय से यह मिसाल कायम की गई है कि जो कुछ भी भेजा जा रहा है उसके पर्यावरणीय जोखिमों के लिए मालिक और आयातक जिम्मेदार हैं।
अंतर्राष्ट्रीय तंत्र मौजूद हैं, और प्रतिदिन बड़ी मात्रा में धन जुटाया जाता है – जलवायु संबंधी हानि और क्षति के लिए अभी तक नहीं। बहुपक्षीय विकास बैंकों को कमजोर देशों को स्थायी लचीलापन बनाने में मदद करने के लिए अधिक सस्ते और लंबी अवधि के ऋण देने के लिए अपने नए ऋण देने के दायरे का उपयोग करना चाहिए।
हालाँकि, यदि कमज़ोर देशों को कर्ज़ के सागर में नहीं डूबना है, तो उन्हें नुकसान और क्षति को कवर करने के लिए नए अंतर्राष्ट्रीय शुल्कों की भी आवश्यकता है। हमें किसका इंतज़ार है? इंग्लिश चैनल में श्रेणी पांच का तूफान?
इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के अपने हैं और जरूरी नहीं कि वे अल जज़ीरा के संपादकीय रुख को प्रतिबिंबित करें।
