संयुक्त राज्य अमेरिका के अगले राष्ट्रपति के रूप में डोनाल्ड ट्रम्प के हाल ही में फिर से चुने जाने से देश में स्वच्छ ऊर्जा की संभावनाओं को धक्का लगा है। जलवायु पर संदेह करने वाले ट्रम्प ने अपने राष्ट्रपति पद के “पहले दिन” में अमेरिका के जीवाश्म ईंधन क्षेत्र को तेजी से बढ़ाने और अपतटीय पवन परियोजनाओं को समाप्त करने का वादा किया है।
अभियान के दौरान, उन्होंने राष्ट्रपति जो बिडेन के प्रमुख जलवायु बिल – मुद्रास्फीति न्यूनीकरण अधिनियम (आईआरए) की बार-बार आलोचना की। उन्होंने 370 अरब डॉलर के संघीय कार्यक्रम को “हरित नया घोटाला” कहा, और इसे “समाप्त” करने का वादा किया।
कुछ स्वच्छ ऊर्जा परियोजनाएं – नियोजित और चल रही दोनों – रोक दी गई हैं, जिसमें कनाडाई सौर निर्माता हेलिएन भी शामिल है, जिसने मिनियापोलिस, मिनेसोटा में सौर कोशिकाओं के निर्माण की $150m योजना को रोक दिया है।
चुनाव ने नवीकरणीय शेयरों में गिरावट ला दी। अमेरिका की सबसे बड़ी स्वच्छ ऊर्जा कंपनी नेक्स्टएरा में 5 प्रतिशत की गिरावट आई। प्लग पावर – एक हाइड्रोजन ईंधन सेल डेवलपर – ने अपने मूल्य का पांचवां हिस्सा घटा दिया, जबकि सौर कंपनी सनरून ने लगभग 30 प्रतिशत की गिरावट की।
ब्लूमबर्ग न्यू एनर्जी फाइनेंस (बीएनईएफ) के उत्तरी अमेरिका नीति सहयोगी डेरिक फ्लैकोल कहते हैं, “स्टॉक की कीमतें गिर गईं क्योंकि बाजार को स्वच्छ ऊर्जा के लिए कम नीतिगत समर्थन की उम्मीद है।”
जहां बिडेन ने ऊर्जा परिवर्तन को अपने एजेंडे का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बनाया, वहीं फ्लैकोल का मानना है कि “ट्रम्प ऊर्जा सुरक्षा और लचीलेपन पर अधिक ध्यान केंद्रित करेंगे… जो जरूरी नहीं कि नवीकरणीय ऊर्जा के साथ मेल खाते हों”।
ट्रम्प ने सुझाव दिया है कि वह पर्यावरण संरक्षण एजेंसी और आंतरिक विभाग जैसी जलवायु-केंद्रित सरकारी एजेंसियों में काफी कटौती करेंगे।
10 दिसंबर को उन्होंने यह भी कहा कि वह ऐसा करेंगे संघीय विनियामक अनुमोदन में तेजी लाएं1 बिलियन डॉलर या अधिक का निवेश करने का प्रस्ताव करने वाले किसी भी व्यक्ति या कंपनी के लिए सभी पर्यावरण परमिट सहित। इस कदम को व्यापक रूप से तेल और गैस उद्योग के लिए एक वरदान के रूप में देखा जाता है।
बिडेन का हरित धक्का
राष्ट्रपति बिडेन ने IRA पर हस्ताक्षर किए कानून अगस्त 2022 में। दवा की कीमतें कम करने के प्रावधानों के साथ, द्विदलीय विधेयक ने ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने के लिए $369bn आवंटित किया। आज तक, यह अमेरिकी संघीय इतिहास में जलवायु कानून के सबसे बड़े हिस्से का प्रतिनिधित्व करता है।
अधिकांश आईआरए फंडिंग को पवन, सौर और परमाणु ऊर्जा जैसी कम कार्बन ऊर्जा परियोजनाओं पर निर्देशित किया गया है। इसमें घरों और व्यवसायों के लिए इलेक्ट्रिक वाहन (ईवी), हीट पंप और इलेक्ट्रिक स्टोव खरीदने पर कर छूट भी शामिल है।
इस बिल ने हरित ऊर्जा गतिविधि में सफलतापूर्वक उछाल ला दिया, जिससे निजी निवेश में लगभग $450 बिलियन की वृद्धि हुई। 2023 में, कम कार्बन प्रौद्योगिकी खर्च 2022 के स्तर से 38 प्रतिशत (या $239bn) बढ़ गया।
स्वच्छ ऊर्जा नौकरियों में पिछले साल 4.2 प्रतिशत की वृद्धि हुई – जो राष्ट्रीय रोजगार दर से दोगुनी है।
कार्बन ब्रीफ अध्ययन के अनुसार, IRA को 2035 तक अमेरिकी उत्सर्जन में 2005 के स्तर से लगभग 40 प्रतिशत की कमी आने की उम्मीद थी। ऐसा लगता है कि ट्रम्प का पुनः चुनाव परिवर्तन की दिशा पर प्रभाव डालेगा।
हरित ऊर्जा परिवर्तन ‘पहले से ही चल रहा है’
हालाँकि नवनिर्वाचित राष्ट्रपति ट्रम्प ने सार्वजनिक रूप से IRA को “बर्बाद” कहा है, लेकिन उन्होंने अभी तक यह निर्दिष्ट नहीं किया है कि वह इसके किन हिस्सों में कटौती करेंगे। कुछ विश्लेषक इसे उत्साहजनक मानते हैं। वे उनकी पहली अध्यक्षता के दौरान नवीकरणीय ऊर्जा में वृद्धि की ओर भी इशारा करते हैं।
2017-2020 तक, ट्रम्प ने हरित ऊर्जा परियोजनाओं के लिए ओबामा-युग के टैक्स क्रेडिट का नवीनीकरण किया। सौर और पवन प्रतिष्ठानों में 32 प्रतिशत और 69 प्रतिशत की वृद्धि हुई, और उस अवधि के दौरान ईवी की बिक्री दोगुनी से अधिक हो गई।
ह्यूस्टन विश्वविद्यालय के एनर्जी फेलो एडवर्ड हिर्स कहते हैं, ”ट्रम्प ऐसी किसी भी चीज़ के विरोधी नहीं हैं जो वास्तव में पैसा कमाती हो।”
हिर्स ने यह भी बताया कि आईआरए फंडिंग की अनुपातहीन राशि – लगभग तीन-चौथाई – अब तक रिपब्लिकन के नेतृत्व वाले राज्यों में चली गई है।
हिर्स ने कहा, “अब जब राष्ट्रपति चुनाव खत्म हो गए हैं, तो सभी की निगाहें 2026 के मध्यावधि चुनाव पर हैं।” “रिपब्लिकन जिलों में आईआरए की एकाग्रता को देखते हुए, ट्रम्प के लिए बिल को खत्म करना असंभव साबित हो सकता है।”
अगस्त में, 18 कांग्रेसी रिपब्लिकन ने हाउस स्पीकर माइक जॉनसन से IRA को निरस्त करने के प्रयास छोड़ने को कहा। उन्होंने चेतावनी दी कि इस तरह के कदमों से उनके राज्यों में चल रहे निवेश पर असर पड़ सकता है।
विधायिका में रिपब्लिकन के कम बहुमत के कारण, ये वोट बिल के प्रमुख हिस्सों को बचाने के लिए पर्याप्त हो सकते हैं।
अन्यत्र, कई अमेरिकी-आधारित कंपनियां ट्रम्प के पहले राष्ट्रपतित्व के दौरान अपनी स्वयं की जलवायु योजनाओं के साथ आगे बढ़ीं। इसके जारी रहने की संभावना है, क्योंकि लेखांकन प्रणालियों में बदलाव (विशेष रूप से यूरोप और कैलिफ़ोर्निया में) के लिए अब कंपनियों को अपने उत्सर्जन की रिपोर्ट करने की आवश्यकता है।
हिर्स ने अल जज़ीरा को बताया, “ट्रम्प के लिए परेशानी यह है कि हरित ऊर्जा परिवर्तन पहले से ही चल रहा है।”
अनिच्छुक प्रोत्साहन
डेविड ब्राउन के लिए, ऊर्जा परामर्शदाता वुड मैकेंज़ी में ऊर्जा संक्रमण अभ्यास के निदेशक ने कहा, “यह बहुत कम संभावना है कि आईआरए को पूर्ण विराम निरस्त कर दिया गया है”।
लेकिन अगर ट्रम्प के सभी प्रस्तावित आईआरए संशोधन – जैसे कर क्रेडिट कम करना और स्वच्छ ऊर्जा उत्पादन के लिए आवश्यकताओं को सख्त करना – किया जाता है, तो वुड मैकेंज़ी का अनुमान है कि अगले दशक में अमेरिका में एक तिहाई कम हरित ऊर्जा उत्पन्न होगी।
दरअसल, ब्राउन का मानना है कि “आईआरए के कई हिस्सों में संशोधन होंगे”, जो “प्रोत्साहन की पूरी श्रृंखला को पूर्ववत कर देगा” [green energy] हाल के वर्षों में बाजार की वृद्धि ”।
आईआरए से दूर, अपतटीय पवन परियोजनाओं को संघीय अनुमति आवश्यकताओं से खतरा है, जिसे ट्रम्प ने कहा है कि वह इनकार कर देंगे। इस बीच, अमेरिका के नवोदित सौर और बैटरी क्षेत्र जोखिमों के संपर्क में हैं चीन पर व्यापार शुल्क – भागों का एक प्रमुख आपूर्तिकर्ता।
हालांकि ब्राउन अमेरिका में निम्न-कार्बन प्रौद्योगिकी के भविष्य के बारे में आशावादी बने हुए हैं, उन्होंने स्वीकार किया कि “चिंता” है कि यह क्षेत्र वैसे ही लड़खड़ा जाएगा जैसे यह चल रहा है। उन्होंने कहा, “ट्रंप के दूसरे कार्यकाल में नेट ज़ीरो हासिल करने पर ध्यान नहीं दिया जाएगा।”
वैश्विक प्रभाव को खोना
IRA को, कुछ हद तक, अमेरिकी कंपनियों को स्वच्छ ऊर्जा बाजारों में चीन के साथ प्रतिस्पर्धा करने में मदद करने के लिए डिज़ाइन किया गया था। आगे देखते हुए, ट्रम्प का जलवायु इनकार इस क्षेत्र में बीजिंग के नेतृत्व को मजबूत कर सकता है।
बीएनईएफ के विश्लेषक फ्लैकोल कहते हैं, ”चीन ने पहले ही बढ़त बना ली है।” राज्य के समर्थन के लिए धन्यवाद, यह दुनिया की 80 प्रतिशत सौर पैनल आपूर्ति श्रृंखला का घर है और इस वर्ष स्वच्छ ऊर्जा निवेश में 675 बिलियन डॉलर होने की उम्मीद है – लगभग यूरोप और अमेरिका के संयुक्त निवेश के बराबर।
फ़्लाकोल को यह भी उम्मीद है कि ट्रम्प के चुनाव से “चीन की वैश्विक ऑर्डर बुक का विस्तार होगा”। जॉन्स हॉपकिन्स यूनिवर्सिटी के अनुसार, आईआरए को शामिल करने से अमेरिका को निर्यात में 50 अरब डॉलर तक का नुकसान होगा और विदेशों में 80 अरब डॉलर का हरित ऊर्जा निवेश होगा।
चीन इस अंतर को भरने के लिए अच्छी स्थिति में है। पिछले एक दशक में, शी जिनपिंग की बेल्ट एंड रोड पहल ने प्राकृतिक संसाधनों और व्यापार पहुंच के बदले में विशेष रूप से विकासशील दुनिया में आधुनिक बुनियादी ढांचे के निवेश में $ 1 ट्रिलियन से अधिक की तैनाती की है।
फ़्लाकोल कहते हैं, ट्रम्प अधिक अलगाववादी दृष्टिकोण अपनाते हैं। जितना संभव हो सके, “वह आपूर्ति शृंखला को किनारे करना चाहता है”।
फ़्लाकोल को यह भी लगता है कि ट्रम्प “वैश्विक जलवायु वित्त और कूटनीति से पीछे हट जाएंगे”।
नवनिर्वाचित राष्ट्रपति संयुक्त राष्ट्र पेरिस समझौते से फिर से बाहर निकलने की योजना बना रहे हैं। वह जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (यूएनएफसीसीसी) से भी बाहर हो सकते हैं।
फ़्लाकोल कहते हैं, “अमेरिका की तुलना में, चीन के पास जलवायु नीतियों का अधिक निश्चित और व्यापक सेट है”। हरित ऊर्जा निर्यात में अरबों डॉलर खोने के अलावा, यदि ट्रम्प जलवायु परिवर्तन के खिलाफ लड़ाई छोड़ देते हैं, तो उन्हें चीन पर भू-राजनीतिक प्रभाव खोने का भी खतरा है।
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