दो सत्ता केंद्र आपदा का नुस्खा हैं: जम्मू-कश्मीर के मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला

जम्मू-कश्मीर के मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला नई दिल्ली में पीटीआई के साथ एक साक्षात्कार के दौरान, शुक्रवार, 13 दिसंबर, 2024। फोटो साभार: पीटीआई

जम्मू और कश्मीर मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला ने केंद्र शासित प्रदेश में दोहरे शासन मॉडल को स्पष्ट रूप से करार दिया है – जहां वह उपराज्यपाल के साथ सत्ता साझा करते हैं – एक “आपदा के लिए नुस्खा”, क्योंकि उन्होंने केंद्र से अपना वादा निभाने और क्षेत्र को जल्द से जल्द राज्य का दर्जा बहाल करने का आग्रह किया है। .

अक्टूबर में पदभार संभालने के बाद अपने पहले साक्षात्कार में, श्री अब्दुल्ला ने चुनाव अभियानों के दौरान प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी और गृह मंत्री अमित शाह द्वारा बार-बार किए गए वादों का हवाला देते हुए, जम्मू-कश्मीर का राज्य का दर्जा बहाल करने के लिए केंद्र की प्रतिबद्धता पर सतर्क आशावाद व्यक्त किया।

मुख्यमंत्री की स्पष्ट टिप्पणियाँ जम्मू-कश्मीर में जटिल राजनीतिक परिदृश्य और राज्य का दर्जा प्राप्त करके अधिक परिभाषित और एकीकृत प्रशासनिक नेतृत्व को आगे बढ़ाने में आने वाली कठिनाइयों को रेखांकित करती हैं।

श्री अब्दुल्ला ने कॉरपोरेट नेतृत्व के साथ समानताएं पेश कीं और किसी को भी कई नेताओं के साथ एक सफल व्यवसाय का नाम बताने की चुनौती दी।

“मुझे बस यह कहना है, कहीं भी दो शक्ति केंद्र होना विनाश का नुस्खा है… यदि कई शक्ति केंद्र हैं तो कोई भी संगठन अच्छा काम नहीं करता है…. यही कारण है कि हमारी खेल टीम में एक ही कप्तान है। आपके पास दो कप्तान नहीं हैं.

“इसी तरह, भारत सरकार में आपके पास दो प्रधान मंत्री या दो शक्ति केंद्र नहीं हैं। और अधिकांश भारत में एक निर्वाचित मुख्यमंत्री होता है जो निर्णय लेने के लिए अपने मंत्रिमंडल के साथ सशक्त होता है, ”उन्होंने अपने मुख्यालय में पीटीआई के वरिष्ठ संपादकों से कहा।

उन्होंने दिल्ली का उदाहरण देते हुए कहा, ”दोहरी शक्ति केंद्र प्रणाली कभी काम नहीं करेगी, जहां सरकार उपराज्यपाल के साथ सत्ता साझा करती है, जो एक कड़वे और संघर्षपूर्ण अनुभव रहा है।”

श्री अब्दुल्ला ने कहा कि दिल्ली आखिरकार एक छोटा शहर राज्य है, जबकि जम्मू और कश्मीर चीन और पाकिस्तान की सीमा से लगा एक बड़ा और रणनीतिक क्षेत्र है, जिससे एकीकृत कमान की आवश्यकता कहीं अधिक है।

“तो नहीं. मेरे मुख्यमंत्री रहने के दो महीनों में, मुझे अभी तक एक भी उदाहरण नहीं मिला है जहां जम्मू-कश्मीर को केंद्र शासित प्रदेश होने से लाभ हुआ हो। एक नहीं. केंद्र शासित प्रदेश होने के कारण जम्मू-कश्मीर में शासन या विकास का एक भी उदाहरण नहीं है, ”उन्होंने कहा।

संविधान के अनुच्छेद 370 को निरस्त करने के बाद अगस्त 2019 में संसद के एक अधिनियम के तहत जम्मू-कश्मीर को केंद्र शासित प्रदेश में पुनर्गठित किया गया था, जिसने पूर्ववर्ती राज्य को विशेष शक्तियां और दर्जा दिया था।

केंद्र शासित प्रदेश का शासन उपराज्यपाल को सौंप दिया गया। एक साल पहले, 11 दिसंबर, 2023 को सुप्रीम कोर्ट ने चुनाव आयोग को सितंबर तक विधानसभा चुनाव कराने का निर्देश दिया था और केंद्र से बिना कोई समय सीमा बताए जल्द से जल्द राज्य का दर्जा बहाल करने को कहा था।

सितंबर में विधानसभा चुनाव हुए, जिसमें श्री अब्दुल्ला की नेशनल कॉन्फ्रेंस पार्टी ने 90 सीटों में से 41 सीटें जीतकर जीत हासिल की। उसकी सहयोगी कांग्रेस पार्टी ने छह सीटें जीतीं। बीजेपी ने 28 सीटें जीतीं.

श्री अब्दुल्ला ने कहा कि जम्मू-कश्मीर में चुनाव केवल सर्वोच्च न्यायालय के हस्तक्षेप के कारण हो सके, लेकिन “दुर्भाग्य से, और यह हमारे लिए बहुत खेद का विषय है, राज्य के प्रश्न पर, सर्वोच्च न्यायालय मुझसे अधिक अस्पष्ट था।” उन्हें पसंद आया होगा”।

राज्य का दर्जा यथाशीघ्र बहाल करना अच्छा है, लेकिन यह उतना अच्छा नहीं है। अगर उन्होंने जल्द से जल्द विधानसभा चुनाव कराने की बात कही होती तो मैं आज यहां आपके साथ नहीं बैठता. क्योंकि वह जितनी जल्दी हो सके संभव नहीं होगा।”

श्री अब्दुल्ला ने स्वीकार किया कि यदि जम्मू-कश्मीर एक हाइब्रिड राज्य बना रहता है तो उनके पास एक बैकअप योजना है, उन्होंने कहा, “अगर ऐसा नहीं होता है तो मेरे पास बैकअप योजना न रखना मूर्खता होगी।”

“जाहिर है, मन में एक समय सीमा भी है। लेकिन आप मुझे फिलहाल इसे अपने पास रखने की अनुमति देंगे, सिर्फ इसलिए क्योंकि मैं विश्वास करना चाहता हूं कि जम्मू-कश्मीर के लोगों से किए गए वादे पूरे किए जाएंगे, ”उन्होंने कहा।

“तथ्य यह है कि लोग वोट देने के लिए बाहर आए, वे एक कारण के लिए बाहर आए,” यह दर्शाता है कि यह भाजपा शासित केंद्र का राज्य का वादा था जिसने मतदाताओं को आकर्षित किया।

“जब अभियान में आपने बार-बार लोगों से कहा कि जम्मू-कश्मीर को राज्य का दर्जा बहाल किया जाएगा, तो आपने यह नहीं कहा कि अगर भाजपा सरकार बनाती है तो राज्य का दर्जा बहाल किया जाएगा या अगर जम्मू से मुख्यमंत्री होगा तो राज्य का दर्जा बहाल किया जाएगा।

“कोई किंतु-परंतु नहीं था। आपने कहा कि जम्मू-कश्मीर पूर्ण राज्य के रूप में वापस आएगा। इतना ही। तो यह अब करना होगा।” श्री अब्दुल्ला ने स्पष्ट शब्दों में कहा कि राज्य का दर्जा बहाल करने का अंतिम निर्णय केवल दो व्यक्तियों – प्रधान मंत्री और गृह मंत्री – को लेना था।

“आखिरकार, प्रधान मंत्री और गृह मंत्री ही हैं जिन्हें बैठकर निर्णय लेना होगा कि क्या यही करना है, और यही वह समय है जब यह किया जाना है। या तो वह, या फिर इसे अनिवार्य करना होगा, ”उन्होंने एक सवाल का जवाब देते हुए कहा कि नेशनल कॉन्फ्रेंस राज्य की बहाली के लिए सरकार को प्रभावित करने के लिए एनडीए के सहयोगियों का इस्तेमाल कर सकती है।

वर्तमान सरकारी व्यवस्था को “कार्य प्रगति पर” और “सीखने का अनुभव” बताते हुए, श्री अब्दुल्ला ने निर्वाचित प्रतिनिधियों और नौकरशाही अधिकारियों दोनों के लिए चुनौतीपूर्ण परिवर्तन को स्वीकार किया।

उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि जहां उपराज्यपाल मनोज सिन्हा पुलिस, सुरक्षा और कानून व्यवस्था संभालते हैं, वहीं अन्य प्रशासनिक जिम्मेदारियां निर्वाचित सरकार की हैं।

श्री अब्दुल्ला ने शासन तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए चल रहे प्रयासों पर प्रकाश डालते हुए कहा, “हम प्रशासनिक सीमाओं पर स्पष्टता लाने के लिए व्यावसायिक नियमों की फिर से जांच करने की प्रक्रिया में हैं।”