1991 तक, संघ के बजट गलत कारणों से बहुत अधिक उत्साह पैदा करते थे। प्रचलित लाइसेंस-परमिट-क्वोटा राज और आर्थिक गतिविधियों के दमनकारी सरकारी नियंत्रण को देखते हुए, उत्पाद मंत्रियों का पसंदीदा शगल और सीमा शुल्क कर्तव्यों के साथ छेड़छाड़ करते हुए। व्यापारिक घरों के इष्ट करने के लिए कर्तव्यों के हेरफेर के माध्यम से अर्जित भारी लाभ, और निष्पक्ष बाजार प्रतिस्पर्धा आम तौर पर अनुपस्थित थी।
एक बजट कुछ और नहीं है, लेकिन खातों का एक बयान है और एक अनपेक्षित, उबाऊ व्यायाम होना चाहिए। दयालु, वित्त वर्ष 2025-26 के लिए केंद्रीय बजट वास्तव में काफी हद तक अनुमानित है और नीति में निरंतरता को चिह्नित करता है। वैश्विक हेडविंड और विकास के विकेंद्रीकरण के सामने, वित्त मंत्री ने एक सराहनीय काम किया। प्रभावशाली राजकोषीय अनुशासन को बनाए रखा गया है, घाटा चालू वर्ष (आरई) में 4.8% तक कम हो गया और अगले वित्तीय वर्ष में 4.4% का अनुमान है। जीडीपी के हिस्से के रूप में यूनियन ऋण में गिरावट जारी है। पूंजीगत व्यय उत्तराधिकार में तीसरे वर्ष के लिए रिकॉर्ड तोड़ना जारी रखता है। ₹ 48.33 ट्रिलियन कुल राजस्व (कर + गैर-कर) में से, ₹ 25.60 ट्रिलियन, एक प्रभावशाली 53%, वित्त वर्ष 2025-26 में किसी न किसी रूप में राज्यों और केंद्र क्षेत्रों में स्थानांतरित कर दिया जाएगा। यह सब ₹ 12 लाख की वार्षिक आय वाले या आयकर से पूरी तरह से छूट वाले लोगों को रखते हुए पूरा किया गया है। बड़ी अर्थव्यवस्थाओं में, जो केवल खनिज निष्कर्षण और कमोडिटी की बिक्री पर निर्भर नहीं हैं, यह, शायद, मध्यम आय वाले लोगों के लिए सबसे उदार व्यक्तिगत आयकर शासन है। सिर्फ तुलना करने के लिए, बिजली की शर्तों को खरीदने में, एक अमेरिकी डॉलर लगभग ₹ 20 के बराबर है। भारत में ₹ 12 लाख की आय लगभग अमेरिका में $ 60,000 के बराबर है। अमेरिका में आयकर दरें $ 11,600 तक की आय के लिए 10%, 12% से $ 47,150 और 22% से ऊपर हैं! कुछ अर्थशास्त्री चिंतित हैं कि सिकुड़ा हुआ प्रत्यक्ष कर आधार दीर्घकालिक में एक ध्वनि विचार नहीं हो सकता है। लेकिन वेतनभोगी कक्षाएं खुश हैं। आखिरकार, एक बजट एक राजनीतिक दस्तावेज भी है, और सरकार चुनावी गणना के प्रति संवेदनशील होने वाली है, पूरी तरह से समझ में आता है।
एफएम ने सभी बक्से की जाँच की: कृषि आपूर्ति श्रृंखला, दालों और कपास उत्पादन, एमएसएमई, श्रम-गहन उद्योग, व्यापार करने में आसानी, आदि एक वित्त मंत्री एक जादूगर नहीं है; वह केवल उन उपकरणों के साथ काम कर सकती है जो उसके पास हैं। सब के सब, यह एक महत्वपूर्ण रूप से जिम्मेदार, विकास को बढ़ावा देने वाला बजट है। और फिर भी, लंबी अवधि में उच्च वृद्धि को बढ़ावा देने के लिए बहुत कुछ किया जाना बाकी है। तीन संख्याएं हैं जो हमारी अर्थव्यवस्था की संरचनात्मक चुनौतियों का संकेत देती हैं। सबसे पहले, लगभग 85-90% श्रमिक अभी भी असंगठित, अनौपचारिक क्षेत्र में कम कौशल, कम उत्पादकता और कम मजदूरी के साथ हैं। दूसरा, 65% लोग अभी भी एक ऐसे युग में ग्रामीण हैं, जिसमें शहरीकरण, आधुनिकीकरण और आर्थिक विकास पर्यायवाची हैं। यहां तक कि अगर हम उपग्रह इमेजरी के आधार पर शहरीकरण के उच्च स्तर को मानते हैं, तो यह निर्विवाद है कि हमारे शहरीकरण का स्तर G20 देशों में सबसे कम है। और तीसरा, अब भी हमारे 46% कर्मचारी आजीविका के प्राथमिक स्रोत के रूप में कृषि पर निर्भर हैं। संख्या वास्तव में-कोविड अवधि में बढ़ी। ये स्मारकीय चुनौतियां हैं जिन्हें अकेले बजटीय प्रक्रिया द्वारा संबोधित नहीं किया जा सकता है।
यदि हम 2050 तक एक विकसित राष्ट्र के रूप में माना जाने वाले समृद्धि के एक उचित स्तर को प्राप्त करना है, तो हमें प्रति वर्ष 8% या अधिक की निरंतर उच्च वृद्धि की आवश्यकता है। सच है, यहां तक कि लगभग 6.5%पर, हम बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच सबसे तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्था हैं। हम शायद कुछ दशकों के लिए कम से कम 5% विकास दर बनाए रख सकते हैं जब तक कि एक तबाही हम पर हमला नहीं करती है। लेकिन 5% और 8% की वृद्धि दर के बीच परिणामों में एक बड़ा अंतर है। यदि हम अपने वर्तमान जीडीपी को यूएस $ 4 ट्रिलियन के रूप में अनुमान लगाते हैं, तो 8% वृद्धि दर के साथ, हम 2034 तक 9 वर्षों में अपनी जीडीपी को $ 8 ट्रिलियन में दोगुना कर देंगे। लेकिन 5% विकास दर के साथ, 2034 में हमारी जीडीपी केवल $ 6.2 ट्रिलियन होगी। अंतर $ 1.8 ट्रिलियन का वार्षिक उत्पादन हानि है, या ₹ 150 ट्रिलियन है! यह प्रति व्यक्ति आय में लगभग ₹ 1,00,000 नुकसान होगा। यदि हम मानते हैं कि सभी स्तरों पर कर-जीडीपी अनुपात एक साथ रखा गया है, तो 20%है, जीडीपी का यह नुकसान सालाना ₹ 30 ट्रिलियन के राजस्व के नुकसान के लिए है; यदि वह राजस्व उपलब्ध है, तो सरकारें सेवाओं में काफी सुधार कर सकती हैं, कल्याण बढ़ा सकती हैं और बुनियादी ढांचे और विकास को बढ़ावा देने में अधिक निवेश कर सकती हैं। यह 8% की निरंतर दर है जो चीन ने लगभग तीन दशकों तक हासिल की है, अर्थव्यवस्था को बदल दिया और दुनिया को फिर से आकार दिया।
हम अब अपने प्रदर्शन के लिए अलीबी के रूप में ‘लोकतंत्र’ का उपयोग नहीं कर सकते। जब हम अपना कार्य एक साथ प्राप्त करते हैं, तो हम राष्ट्रीय राजमार्गों, बंदरगाहों, हवाई अड्डों और रेलवे को तेजी से बनाने में सक्षम होते हैं। चीन ने निरंकुशता के कारण अच्छा नहीं किया, बल्कि इसलिए कि उनके पास एक ध्वनि नीति और सक्षम निष्पादन था। उनकी राजनीतिक भर्ती उच्च कैलिबर की है, और सक्षम, अनुभवी, तर्कसंगत, परीक्षण किया गया नेतृत्व शीर्ष पर चढ़ता है। उन्होंने गुणवत्ता शिक्षा और कौशल, और स्वास्थ्य देखभाल पर ध्यान केंद्रित किया। उन्होंने भूमि और श्रम बाजारों में सभी बाधाओं को हटा दिया। उनकी स्थानीय सरकारें मजबूत और अच्छी तरह से वित्त पोषित हैं, सार्वजनिक व्यय के आधे हिस्से के लिए लेखांकन। उन्होंने जमीनी स्तर पर शुरू किया, और ऊपर की ओर, साइकिल, कलाई-घड़ी, वस्त्र, खिलौने और सिलाई मशीनों से लेकर स्मार्ट फोन, इलेक्ट्रिक वाहन, सौर पैनल, बैटरी स्टोरेज, रैपिड ट्रांसपोर्ट और अब अल तक का निर्माण किया। हम अच्छी तरह से मूल बातें पर जाने, चीन का अनुकरण करने और पशु आत्माओं को छोड़ने के लिए अच्छा करेंगे।
लेखक लोक सट्टा मूवमेंट एंड फाउंडेशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स के संस्थापक हैं। ईमेल: drjploksatta@gmail.com / ट्विटर @jp_lokkedat