ताइपे, ताइवान – कार्यालय में बस कुछ ही हफ्ते बचे हैं, निवर्तमान संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति जो बिडेन और उनकी टीम अमेरिका में चिप निर्माण को फिर से शुरू करने के लिए अरबों डॉलर की फंडिंग करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं।
पर हस्ताक्षर किए 2022 में बिडेन द्वारा कानून मेंCHIPS और विज्ञान अधिनियम ने अमेरिका में घरेलू सेमीकंडक्टर अनुसंधान और विनिर्माण को बढ़ावा देने के लिए 280 अरब डॉलर की फंडिंग अलग रखी, जिसमें अमेरिकी और विदेशी दोनों कंपनियों के लिए सब्सिडी, ऋण और टैक्स क्रेडिट में 39 अरब डॉलर शामिल थे।
इस कानून को कांग्रेस में द्विदलीय समर्थन प्राप्त हुआ और अत्याधुनिक विनिर्माण सुविधाओं को लुभाने और नौकरियां पैदा करने के इच्छुक डेमोक्रेटिक और रिपब्लिकन-झुकाव वाले दोनों राज्यों में इसका व्यापक रूप से स्वागत किया गया।
लेकिन नवनिर्वाचित राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के 20 जनवरी को पदभार ग्रहण करने के साथ, CHIPS अधिनियम का भविष्य अब अनिश्चित लग रहा है, जिससे बिडेन का प्रशासन चिप निर्माताओं के साथ जटिल वार्ता को पूरा करने और धन वितरित करने के लिए दौड़ रहा है।
चुनाव से कुछ समय पहले जो रोगन एक्सपीरियंस पॉडकास्ट पर एक उपस्थिति के दौरान, ट्रम्प ने कानून को “बहुत खराब” बताया।
ट्रंप ने कहा, ”हमने अमीर कंपनियों के लिए अरबों डॉलर लगाए हैं।”
ट्रम्प ने उन्नत सेमीकंडक्टर के दुनिया के शीर्ष उत्पादक, ताइवान सेमीकंडक्टर मैन्युफैक्चरिंग कंपनी (टीएसएमसी) जैसे ताइवान जैसे स्थानों पर अमेरिका से चिप उद्योग को “चोरी” करने का भी आरोप लगाया है।
CHIPS अधिनियम के तहत धन प्राप्त करने वाले 24 लोगों में से अधिकांश अमेरिकी कंपनियां हैं, जिनमें प्रमुख इंटेल है, जिसने पिछले महीने अमेरिकी वाणिज्य विभाग से प्रत्यक्ष वित्त पोषण में लगभग $7.9 बिलियन प्राप्त किया था।
चार पूर्वी एशियाई कंपनियों ने भी चिप्स अधिनियम पर हस्ताक्षर किए हैं: ताइवान की टीएसएमसी और ग्लोबलवेफर्स, और दक्षिण कोरिया की सैमसंग और एसके हाइनिक्स।
हाल के सप्ताहों में, वाणिज्य विभाग ने पहले गैर-बाध्यकारी समझौते के ज्ञापन पर हस्ताक्षर करने के बाद, टीएसएमसी और ग्लोबलवेफर्स के साथ अपने सौदों को अंतिम रूप दिया है।
टीएसएमसी ने एरिज़ोना में चार सुविधाओं के निर्माण के लिए $6.6 बिलियन का अनुदान और $5 बिलियन का ऋण लिया, जबकि ग्लोबलवेफर्स ने मिसौरी और टेक्सास में सुविधाओं के निर्माण के लिए $406 मिलियन प्राप्त करने के लिए एक समझौते को अंतिम रूप दिया।
ट्रम्प एकतरफा तरीके से चिप्स अधिनियम को रद्द नहीं कर सकते क्योंकि यह अमेरिकी कांग्रेस द्वारा पारित किया गया था, लेकिन विश्लेषकों का कहना है कि वह कानून के उद्देश्य के अनुसार काम करना मुश्किल बना सकते हैं।
राष्ट्रपति के रूप में, वह संभवतः नए तथाकथित सरकारी दक्षता विभाग के नेतृत्व में लागत में कटौती के प्रयासों के हिस्से के रूप में, धन वितरित करने में वाणिज्य विभाग को अवरुद्ध या विलंबित कर सकते हैं। टेक मुगल एलोन मस्क के नेतृत्व में और उद्यमी विवेक रामास्वामी।
कैलिफ़ोर्निया स्थित टेक इनसाइट्स के उपाध्यक्ष डैन हचिसन ने कहा कि ट्रम्प चिप्स अधिनियम की कुछ शर्तों पर फिर से बातचीत करने या नए कानून के तहत इसके तत्वों को दोबारा लागू करने का प्रयास कर सकते हैं।
ट्रम्प ने 2018 में हस्ताक्षर के साथ एक समान पैंतरेबाज़ी की यूएस-मेक्सिको-कनाडा समझौता हचिसन ने कहा, काफी हद तक समान उत्तरी अमेरिकी मुक्त व्यापार समझौते को प्रतिस्थापित करने के लिए।
संशोधित समझौते के लिए ट्रम्प प्रशासन ने पूर्व राष्ट्रपति बराक ओबामा द्वारा प्रस्तावित एशिया के साथ एक मुक्त व्यापार समझौते, NAFTA और ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप के शब्दों से भारी मात्रा में उधार लिया।
“क्या [Trump] हचिसन ने अल जजीरा को बताया, “वास्तव में वह हर चीज पर अपना ब्रांड हासिल करना चाहता है… और आप इसे उसके सभी होटलों और रिसॉर्ट्स और बाकी सभी चीजों के साथ देख सकते हैं।”
“यह उनकी विशिष्ट कार्यप्रणाली है, जो मुझे लगता है कि आप उम्मीद कर सकते हैं कि चिप्स अधिनियम के साथ ऐसा होगा।”
चिप्स अधिनियम के एशियाई साझेदारों में, ताइवान के टीएसएमसी ने अमेरिकी निवेश को बढ़ाने के लिए सबसे अधिक प्रयास किए हैं।
पहले एक गैर-बाध्यकारी समझौते के ज्ञापन पर हस्ताक्षर करने के बाद, ताइवानी कंपनी ने पिछले महीने एरिजोना में चार सेमीकंडक्टर फैब्रिकेशन प्लांट बनाने के लिए 6.6 अरब डॉलर का अनुदान और 5 अरब डॉलर का ऋण दिया था।
इकोनॉमिस्ट इंटेलिजेंस यूनिट में चीन और एशिया के वरिष्ठ विश्लेषक चिम ली के अनुसार, अन्य एशियाई कंपनियां पिछले दो वर्षों की देरी और अपनी व्यावसायिक चुनौतियों के कारण कम तेजी से आगे बढ़ी हैं।
अप्रैल में, सैमसंग ने 6.4 अरब डॉलर के अनुदान के बदले टेक्सास में अपनी उत्पादन सुविधाओं का विस्तार करने के लिए 45 अरब डॉलर खर्च करने के लिए एक गैर-बाध्यकारी समझौते पर हस्ताक्षर किए।
आठ महीने बाद भी समझौते पर किसी प्रगति की कोई घोषणा नहीं की गई है।
अक्टूबर में, दक्षिण कोरियाई तकनीकी दिग्गज ने अपने चीनी प्रतिद्वंद्वियों से प्रतिस्पर्धा को जिम्मेदार ठहराते हुए निराशाजनक तीसरी तिमाही के नतीजे पोस्ट करने के बाद एक दुर्लभ सार्वजनिक माफी जारी की।
अप्रैल और जुलाई में क्रमशः एसके हाइनिक्स द्वारा इंडियाना में 3.87 अरब डॉलर की सुविधा बनाने और ग्लोबल वेफर्स द्वारा टेक्सास और मिसौरी में सिलिकॉन वेफर्स के उत्पादन में 4 अरब डॉलर का निवेश करने की घोषणा की गई गैर-बाध्यकारी समझौतों की स्थिति पर कोई और अपडेट नहीं किया गया है।
नेशनल ताइवान ओशन यूनिवर्सिटी में तकनीकी कानून के प्रोफेसर याची चियांग ने कहा कि ताइवान में कई लोग सोचते हैं कि ट्रम्प प्रशासन टीएसएमसी को अमेरिकी सब्सिडी के बदले में तीन एरिज़ोना संयंत्र बनाने के लिए दिए गए 65 बिलियन डॉलर से अधिक का निवेश करने के लिए कहेगा।
ईआईयू के ली ने कहा, प्रशासन में बदलाव के साथ, कंपनियां बातचीत को आगे बढ़ाने के लिए कम उत्सुक हो सकती हैं।
“पुनर्विचार से धन के वितरण में देरी हो सकती है, अगर इसमें से कुछ को कमजोर नहीं किया जा सकता है। आवंटन [of funds] विधेयक पारित होने में पहले ही दो साल से अधिक का समय लग चुका है। व्यवसायों को इंतजार करना पसंद नहीं है, और उन्हें अनिश्चितता पसंद नहीं है, ”उन्होंने अल जज़ीरा को बताया।
“बेशक, यह दोनों तरीकों से होता है। कुछ कंपनियों के लिए, अमेरिका में उत्पादन इतना महंगा है कि वे तब तक निवेश के लिए प्रतिबद्ध नहीं होंगी जब तक कि मजबूत प्रोत्साहन न मिले।”
एशिया की तकनीकी कंपनियों के पास उत्पादन को घर के करीब रखने के लिए अन्य प्रोत्साहन हैं।
दक्षिण कोरिया और ताइवान ने स्थानीय स्तर पर निवेश करने वाली कंपनियों के लिए सब्सिडी और कर छूट को बढ़ावा देने के लिए पिछले साल CHIPS अधिनियम के अपने समकक्ष अधिनियम बनाए।
जापान ने इस साल की शुरुआत में घरेलू चिप निर्माता रैपिडस को 3.9 अरब डॉलर की सब्सिडी को मंजूरी दी थी, और टोक्यो का लक्ष्य अपने चिप बनाने वाले पड़ोसियों के बराबर पहुंचने के लिए सार्वजनिक और निजी क्षेत्र के वित्त पोषण के माध्यम से 65 अरब डॉलर खर्च करने का है।
इस बीच, चीन ने हाल ही में अमेरिकी निर्यात नियंत्रण और उन्नत प्रौद्योगिकी के अधिग्रहण पर अंकुश लगाने के अन्य प्रयासों के मद्देनजर अपने चिप उद्योग को बढ़ावा देने के लिए $45 बिलियन का वादा किया है।
ताइवान के आर्थिक मामलों के मंत्रालय ने अल जज़ीरा को बताया कि ट्रम्प के कार्यालय संभालने से पहले चिप्स अधिनियम पर टिप्पणी करना उचित नहीं होगा।
हालाँकि, ताइपे ने ट्रम्प को संकेत दिया है कि वह उनकी चिंताओं को सुन रहा है।
ट्रम्प की चुनाव जीत के तुरंत बाद, द फाइनेंशियल टाइम्स ने रिपोर्ट दी कि ताइवान नवनिर्वाचित राष्ट्रपति को यह दिखाने के लिए 15 अरब डॉलर के हथियार खरीद सौदे पर विचार कर रहा है कि वह अपनी सेना पर अधिक खर्च करने की उनकी आलोचना के बाद अपनी रक्षा के बारे में “गंभीर” है।
साथ ही, पूरे पूर्वी एशिया में राजनीतिक गतिरोध है, जिससे इस बात को लेकर अनिश्चितता पैदा हो गई है कि सरकारें ट्रम्प प्रशासन और उसकी आर्थिक मांगों पर कैसे प्रतिक्रिया देंगी।
जबकि ताइवान के राष्ट्रपति विलियम लाई चिंग-ते राज्य के प्रमुख के रूप में ट्रम्प के साथ जुड़ सकते हैं, लेकिन घरेलू नीतिगत दृष्टि से वह विधायिका में बहुमत रखने वाले विपक्ष द्वारा बाधित हैं।
दक्षिण कोरिया में, हान डक-सू एक कार्यवाहक नेता के रूप में काम कर रहे हैं क्योंकि देश की संवैधानिक अदालत इस बात पर विचार कर रही है कि मार्शल लॉ की अल्पकालिक घोषणा पर महाभियोग के बाद यूं सुक-येओल को पद से हटाया जाए या नहीं।
जापान में, अक्टूबर में आकस्मिक चुनाव के बाद उनकी लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी के संसद में बहुमत खोने के बाद प्रधान मंत्री शिगेरू इशिबा अल्पमत सरकार का नेतृत्व कर रहे हैं।
जापान की संसद के ऊपरी सदन के लिए अगले साल दूसरा चुनाव निर्धारित है, जिससे आगे अनिश्चितता की आशंका है।
सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज में अर्थशास्त्र कार्यक्रम के वरिष्ठ सलाहकार विलियम रीन्स्च ने कहा कि चिप्स अधिनियम पूर्वी एशिया के नेताओं के दिमाग में कई मुद्दों में से एक था।
“मैं उम्मीद करूंगा कि कोरिया, ताइवान और जापान केवल चिप्स अधिनियम पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय अमेरिका के साथ अच्छे संबंध बनाए रखने की बड़ी तस्वीर पर गौर करेंगे,” रिंस्च ने अल जज़ीरा को बताया।
“आपको उनसे उम्मीद करनी चाहिए कि वे अमेरिका में अधिक निवेश के बारे में गंभीरता से सोचें, अपने स्वयं के रक्षा बजट पर अधिक पैसा खर्च करें, और यह सोचें कि चीन के संबंध में अमेरिकी नीति के साथ खुद को कैसे जोड़ा जाए।”
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