बशर अल-असद का हालिया माफी फरमान अपनी तरह का 24वां है। पिछले सभी की तरह, यह सीरियाई लोगों की सुरक्षित वापसी की कोई गारंटी नहीं देता है।
2011 में सीरियाई क्रांति के फैलने के बाद से, सीरिया को लगातार राजनीतिक और मानवीय संकटों का सामना करना पड़ा है। इन वर्षों में, यह स्पष्ट हो गया है कि बशर अल-असद के शासन का अपने दृष्टिकोण को बदलने या ऐसी राजनीतिक प्रक्रिया में शामिल होने का कोई इरादा नहीं है जो व्यापक और टिकाऊ समाधान की ओर ले जाए।
राजनीतिक परिदृश्य में हेरफेर करने के लिए इसके प्राथमिक उपकरणों में से एक उन राजनीतिक कैदियों और भर्ती उम्र के पुरुषों को माफी देने के आदेश जारी करना है, जिन्होंने जबरन सैन्य सेवा से परहेज किया है। यह इन फ़रमानों को सुलह के कदमों के रूप में प्रस्तुत करता है लेकिन यह सच्चाई से बहुत दूर है।
22 सितंबर को जारी विधायी डिक्री 27, सीरियाई क्रांति की शुरुआत के बाद से 24वां ऐसा आदेश है और राजनीतिक समाधान प्राप्त करने के लिए पर्याप्त राजनीतिक रियायतें देने पर राजनीतिक दबाव और टालमटोल से बचने की शासन की चल रही रणनीति को दर्शाता है।
अल-असद इन फरमानों का इस्तेमाल अंतरराष्ट्रीय समुदाय को धोखा देने के साधन के रूप में करता है कि वह स्थिरता और सुलह की दिशा में प्रयास कर रहा है।
लेकिन इन फ़रमानों की बारीकी से जांच से पता चलता है कि वे सुरक्षा एजेंसियों के लिए उन व्यक्तियों के भाग्य में हेरफेर करने के लिए काफी जगह छोड़ते हैं जो कथित तौर पर माफी के दायरे में आते हैं। जबकि आदेश कुछ अपराधों के लिए माफी निर्दिष्ट करते हैं, राजनीतिक विरोधियों के खिलाफ शासन द्वारा गढ़े गए आरोप, जैसे “आतंकवाद” और “उच्च राजद्रोह” को बाहर रखा गया है। इसका प्रभावी अर्थ यह है कि अधिकांश राजनीतिक बंदी और कार्यकर्ता इन फरमानों के दायरे से बाहर रहते हैं, जिससे वे शरणार्थियों की वापसी के लिए एक सुरक्षित वातावरण प्रदान करने में अप्रभावी हो जाते हैं।
इन फ़रमानों को परेशान करने वाला एक बुनियादी मुद्दा स्वतंत्र न्यायिक निरीक्षण की कमी है। सुरक्षा एजेंसियां यह निर्धारित करने में पूर्ण विवेक का उपयोग करती हैं कि माफी से किसे लाभ होगा, जिससे गंभीर मानवाधिकार उल्लंघनों के लिए उपयुक्त वातावरण तैयार होगा। न्याय प्राप्त करने के साधन के रूप में कार्य करने के बजाय, ये फरमान असंतुष्टों को जबरन वसूली और फंसाने के उपकरण के रूप में कार्य करते हैं, जो यह मान सकते हैं कि शासन इन तथाकथित सुलह प्रयासों में ईमानदार है। अतीत में, शासन-नियंत्रित क्षेत्रों में लौटने पर कई लोगों को गिरफ्तारी, यातना या यहां तक कि हत्या का सामना करना पड़ा है।
दमिश्क ने बार-बार साबित किया है कि वह वास्तविक राजनीतिक प्रक्रिया में शामिल होने को तैयार नहीं है। इसके विपरीत, यह सैन्य शक्ति और बाहरी समर्थन के माध्यम से अपने अधिकार को मजबूत करने के लिए किसी भी वास्तविक समाधान में देरी करने के लिए कानूनी और राजनीतिक उपकरणों में हेरफेर करना पसंद करता है। संयुक्त राष्ट्र के प्रस्ताव, जैसे कि संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद संकल्प 2254, जो युद्धविराम और राजनीतिक परिवर्तन की शुरुआत का आह्वान करता है, शासन के लिए केवल कागज पर शब्द बनकर रह गए हैं। यह ऐसी किसी भी प्रक्रिया के लिए प्रतिबद्ध होने से इनकार करता है जो सत्ता परिवर्तन की ओर ले जाती है और राज्य तंत्र में किसी भी संरचनात्मक परिवर्तन को खारिज कर देती है, खासकर अपने विदेशी सहयोगियों के लिए पर्याप्त संप्रभुता खोने के बाद।
इसके आलोक में, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को यह समझना चाहिए कि माफी के ये आदेश राजनीतिक समाधान की आवश्यकताओं से बचने के लिए अल-असद के हताश प्रयास हैं। अपने शासन को अपना व्यवहार बदलने के लिए अतिरिक्त अवसर देना जारी रखना समय की बर्बादी है और सीरियाई लोगों की पीड़ा को बढ़ा देता है।
अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को कड़ा रुख अपनाना चाहिए और राजनीतिक प्रक्रिया में ठोस प्रगति पर दमिश्क के साथ किसी भी जुड़ाव की शर्त रखनी चाहिए, जिसमें एक राजनीतिक परिवर्तन की शुरुआत भी शामिल है जो सभी सीरियाई लोगों के अधिकारों की गारंटी देता है और न्याय और जवाबदेही सुनिश्चित करता है।
संयुक्त राष्ट्र के प्रस्तावों पर आधारित व्यापक राजनीतिक समाधान के बिना सीरिया युद्ध और पीड़ा के चक्र से बाहर नहीं निकल सकता। इस राजनीतिक परिवर्तन में पूर्ण कार्यकारी शक्तियों के साथ एक संक्रमणकालीन शासी निकाय का गठन शामिल होना चाहिए, जो सीरियाई आबादी के सभी घटकों का प्रतिनिधित्व करने और संयुक्त राष्ट्र की देखरेख में स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराने में सक्षम हो। इन उपायों के अभाव में, सीरिया अराजकता में फंसा रहेगा, और शासन सीरियाई लोगों के भाग्य में हेरफेर करने के लिए कानूनी और राजनीतिक उपकरणों का उपयोग करना जारी रखेगा।
सीरियाई लोग, जिन्होंने स्वतंत्रता, सम्मान और न्याय के अपने मौलिक अधिकारों के लिए वर्षों तक लड़ाई लड़ी है, आंशिक समाधान या समझौते को स्वीकार नहीं करेंगे। एक वास्तविक राजनीतिक प्रक्रिया की आवश्यकता है जो देश और विदेश में लाखों सीरियाई लोगों की पीड़ा को समाप्त करे, और दमन, मनमानी हिरासत और यातना की शासन की व्यवस्थित नीतियों को समाप्त करे। राजनीतिक समाधान में जितनी देरी होगी, मानवीय संकट उतना ही तीव्र होगा।
अंततः, सीरिया में शांति बहाल करने और इसकी स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए राजनीतिक समाधान ही एकमात्र रास्ता है। शासन अपने अपरिहार्य पतन को टालने के लिए माफी के आदेशों पर भरोसा करना जारी नहीं रख सकता है, न ही अंतर्राष्ट्रीय समुदाय इन हताश प्रयासों के सामने चुप रह सकता है। सभी संबंधित पक्षों, स्थानीय और अंतर्राष्ट्रीय, दोनों को अपनी ज़िम्मेदारियाँ निभानी चाहिए और एक उचित और टिकाऊ राजनीतिक समाधान प्राप्त करने की दिशा में ईमानदारी से काम करना चाहिए जो सभी सीरियाई लोगों के अधिकारों की गारंटी देता है और लोकतांत्रिक नींव पर राज्य का पुनर्निर्माण करता है।
इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के अपने हैं और जरूरी नहीं कि वे अल जज़ीरा के संपादकीय रुख को प्रतिबिंबित करें।
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