जैसा कि संयुक्त राज्य अमेरिका दक्षिण पूर्व एशिया में मानवीय सहायता वापस लेता है, इसके प्रतिद्वंद्वी चीन को एक ऐसे क्षेत्र में अपने प्रभाव का विस्तार करने का अवसर मिल सकता है, जहां उसने निवेश और सहायता में अरबों डॉलर का निर्देशन किया है, विश्लेषकों का कहना है।
अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के उद्घाटन के बाद से तीन सप्ताह में, वाशिंगटन ने लगभग सभी विदेशी सहायता को जमे हुए हैं और इस क्षेत्र में नरम शक्ति का एक लंबे समय तक चलने वाले अंतर्राष्ट्रीय विकास (यूएसएआईडी) के लिए अमेरिकी एजेंसी को प्रभावी ढंग से समाप्त करने के लिए चले गए हैं।
यूएसएआईडी, यूएस फॉरेन एड के सबसे बड़े डिस्बर्सर ने पिछले साल अकेले दक्षिण पूर्व एशिया में $ 860M खर्च किया, एचआईवी के इलाज से लेकर जैव विविधता को संरक्षित करने और स्थानीय शासन को मजबूत करने तक सब कुछ पर परियोजनाओं को वित्तपोषित किया।
कई परियोजनाएं, जो मुख्य रूप से स्थानीय गैर सरकारी संगठनों के लिए अनुदान के माध्यम से चलती हैं, एक अनिश्चित भविष्य का सामना करती हैं क्योंकि ट्रम्प प्रशासन अपने “अमेरिका फर्स्ट” एजेंडे के हिस्से के रूप में अमेरिका को दुनिया के मंच से वापस खींचता है।
बीजिंग के लिए, परिस्थितियां इसके लिए कदम रखने के लिए एक आदर्श अवसर प्रदान करती हैं, यानज़ोंग हुआंग ने कहा, विदेशी संबंधों पर परिषद में वैश्विक स्वास्थ्य के लिए एक वरिष्ठ साथी।
हुआंग ने अल जज़ीरा को बताया, “स्वास्थ्य, शिक्षा और मानवीय कार्यक्रमों का निलंबन – यूएस सॉफ्ट पावर के प्रमुख स्तंभ – चीन को भरे जाने वाले रिक्त स्थान बना सकते हैं।”
“यह रणनीतिक रिट्रीट पूरे क्षेत्र में बीजिंग के प्रभाव को मजबूत कर सकता है, विशेष रूप से इंडोनेशिया, फिलीपींस, म्यांमार और कंबोडिया जैसे वर्तमान अमेरिकी सहायता प्राप्तकर्ताओं में।”
जैसा कि ट्रम्प प्रशासन ने पिछले हफ्ते गट यूएसएआईडी के लिए अपनी चाल के साथ सुर्खियां बटोरीं, बीजिंग ने कंबोडिया में एक डी-माइनिंग प्रोजेक्ट को निधि देने के लिए $ 4.4M के साथ कदम रखा, जिसे वाशिंगटन द्वारा लर्च में छोड़ दिया गया था।
कंबोडियन माइन एक्शन सेंटर के प्रमुख हेंग रताना ने खमेर टाइम्स अखबार को बताया कि चीनी सहायता से उनके संगठन को 3,400 हेक्टेयर (8,400 एकड़) से अधिक भूमि से भरे लैंडमाइनों और अस्पष्टीकृत आयुध से भरी हुई है।
अमेरिका में चीन के दूतावासों, कंबोडिया और थाईलैंड ने अल जज़ीरा के टिप्पणी के अनुरोधों का जवाब नहीं दिया।
जोशुआ कुर्लंटज़िक, दक्षिण पूर्व एशिया और दक्षिण एशिया के लिए दक्षिण एशिया के लिए एक वरिष्ठ साथी, विदेशी संबंधों पर परिषद में कहा गया है कि यूएसएआईडी का निधन इस क्षेत्र में अमेरिकी प्रभाव अधिक आम तौर पर कम हो रहा है और जैसे -जैसे चीन अपनी सार्वजनिक कूटनीति को बढ़ाता है।
दक्षिण पूर्व एशियाई नेता अमेरिका में “अराजक नीति निर्धारण” के बारे में चिंतित हैं, कुर्लंटज़िक ने अल जज़ीरा को बताया, विशेष रूप से वियतनाम, इंडोनेशिया और थाईलैंड जैसे देशों में, जहां अमेरिका महत्वपूर्ण सहायता और सुरक्षा सहायता समर्पित करता है।
“बीजिंग वास्तव में पहले से ही अमेरिका को क्षेत्रीय या विश्व स्तर पर नेतृत्व करने में असमर्थ और असमर्थ के रूप में चित्रित कर रहा है और मुझे उम्मीद है कि बीजिंग ने विकासशील दुनिया के कई हिस्सों में अपनी सहायता और निवेश बढ़ाने की उम्मीद की है,” कुर्लंटज़िक ने अल जज़ीरा को बताया।
जबकि इस क्षेत्र में कई यूएसएआईडी कार्यक्रमों का भविष्य स्पष्ट नहीं है, कुछ विश्लेषकों का मानना है कि चीन को इस क्षेत्र में अन्य भागीदारों के लिए अधिक राजनीतिक या वैचारिक ध्यान के साथ परियोजनाओं को छोड़ने की संभावना है, जैसे कि यूरोपीय संघ, ऑस्ट्रेलिया, जापान या एशियाई विकास परियोजना, एक मनीला-आधारित क्षेत्रीय विकास बैंक।
“चीन का मौजूदा अंतर्राष्ट्रीय सहायता या अंतर्राष्ट्रीय विकास कार्यक्रम काफी बड़ा है। लेकिन यह यूएसएआईडी से काफी अलग होता है कि उत्तरार्द्ध विचारधारा-आधारित पहल के लिए बहुत सारे संसाधनों को समर्पित करता है, लोकतंत्र के लिए, एलजीबीटीक्यू के लिए, विविधता के लिए, समावेश के लिए, जलवायु परिवर्तन के लिए, “जॉन गोंग, ए। बीजिंग में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय में अर्थशास्त्र के प्रोफेसर ने अल जज़ीरा को बताया।
“क्या चीन संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा खाली किए गए शून्य में कदम रखने जा रहा है, मुझे बहुत संदेह है। हम यहां अलग -अलग चीजों के बारे में बात कर रहे हैं। और इसके अलावा, मुझे नहीं लगता कि चीनी सरकार इस मोर्चे पर वाशिंगटन के साथ प्रतिस्पर्धा करने के लिए उत्सुक है, ”गोंग ने कहा।
चीन की विदेशी सहायता को बुनियादी ढांचे की ओर ले जाया गया है, जैसा कि बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) में रखा गया है, बीजिंग के प्रमुख बुनियादी ढांचा निवेश परियोजना का अनुमान $ 1 ट्रिलियन से अधिक है।
अन्य परियोजनाओं, जैसे कि इसके अस्पताल शिप पीस आर्क, ने चिकित्सा सहायता प्रदान की है।
लोवी इंस्टीट्यूट के इंडो-पैसिफिक डेवलपमेंट सेंटर के एक शोध सहयोगी ग्रेस स्टैनहोप के अनुसार, दक्षिण पूर्व एशिया में चीन की लगभग सभी विदेशी सहायता-कुछ 85 प्रतिशत-ने ऊर्जा और परिवहन पर ध्यान केंद्रित करने के साथ गैर-विखंडन ऋण का रूप ले लिया है।
बीजिंग के बुनियादी ढांचे-भारी दृष्टिकोण ने इसे इस क्षेत्र में एक दृश्य उपस्थिति बना दिया है, यद्यपि हमेशा एक लोकप्रिय नहीं है, स्टैनहोप ने अल जज़ीरा को बताया, मलेशिया और जकार्ता में ईस्ट कोस्ट रेल लिंक जैसी परियोजनाओं के लिए देरी और “ब्लो-आउट” बजट के कारण इंडोनेशिया में -बैंडुंग हाई-स्पीड रेल लाइन।
कुछ आलोचकों ने इन और अन्य परियोजनाओं को “ऋण-जाल” कूटनीति के रूप में संदर्भित किया है, जिसका उद्देश्य चीन पर निर्भरता का प्रजनन करना है, एक चार्ज बीजिंग ने इनकार किया है।
पिछले साल सिंगापुर स्थित आईएसईएस यूसोफ-इशाक इंस्टीट्यूट द्वारा किए गए एक सर्वेक्षण में, 10 दक्षिण पूर्व एशियाई देशों में 59.5 प्रतिशत उत्तरदाताओं ने चीन को इस क्षेत्र में सबसे प्रभावशाली आर्थिक शक्ति के रूप में चुना।
केवल आधे से अधिक, हालांकि, चीन के अविश्वास को व्यक्त किया, 45.5 प्रतिशत के साथ डर था कि चीन अपने देश को आर्थिक या सैन्य रूप से धमकी दे सकता है। जापान को “सबसे भरोसेमंद” प्रमुख शक्ति के रूप में देखा गया, उसके बाद अमेरिका और यूरोपीय संघ।
हालांकि बुनियादी ढांचे पर भारी ध्यान केंद्रित किया गया है, चीन धीरे-धीरे सार्वजनिक स्वास्थ्य, कृषि और डिजिटलीकरण जैसे अधिक “नरम” सहायता के लिए सहायता के अपने मॉडल को स्थानांतरित करने की कोशिश कर रहा है, जोआन लिन ने कहा, जोआन लिन, में एक वरिष्ठ साथी है। सिंगापुर।
लिन ने कहा, “चीन की सहायता की सीमा निश्चित रूप से चीन की आर्थिक क्षमता पर निर्भर करेगी क्योंकि यह वाशिंगटन के साथ इसकी धीमी वृद्धि और व्यापार तनाव जैसी बाधाओं का सामना कर रही है, जो अमेरिकी सहायता को पूर्ण रूप से बदलने की क्षमता को सीमित कर सकती है,” लिन जज़ीरा ने बताया।
लिन ने कहा कि दक्षिण पूर्व एशियाई देश विदेशी सहायता और विकास सहायता के लिए एक “विविध दृष्टिकोण” पसंद करते हैं जो एक दाता पर निर्भर नहीं है – चाहे वह अमेरिका हो या चीन।
दक्षिण पूर्व एशिया में अपनी हाई-प्रोफाइल उपस्थिति के बावजूद, चीन हाल के वर्षों में इस क्षेत्र में अपनी विकास सहायता वापस ले रहा है।
लोवी इंस्टीट्यूट के अनुसार, चीन 2015 से 2019 तक क्षेत्र का शीर्ष दाता था, यह तब से चौथे स्थान पर है।
थिंक टैंक के अनुसार, 2017 में $ 10bn से 2022 में $ 10bn से गिरकर फंडिंग इसी तरह सूख गई है।
जॉर्ज वाशिंगटन विश्वविद्यालय में राजनीति विज्ञान और अंतर्राष्ट्रीय मामलों के एसोसिएट प्रोफेसर स्टीव बल्ला ने कहा कि चीन घर पर अपनी समस्याओं का सामना करता है, जिसमें आर्थिक विकास और उच्च युवा बेरोजगारी को धीमा कर दिया गया है, जो विदेशों में मामलों पर ध्यान केंद्रित कर सकता है।
“घरेलू मुद्दे सीमित करने के लिए काम कर सकते हैं [Chinese President Xi Jinping’s] अंतर्राष्ट्रीय मामलों पर ध्यान दें। बेल्ट और रोड के साथ मुद्दे शासन के विकल्पों को सीमित कर सकते हैं कि अमेरिका द्वारा छोड़े गए स्थानों में कैसे कदम रखा जाए, ”बल्ला ने अल जज़ीरा को बताया।
ऑस्ट्रेलियन स्ट्रेटेजिक पॉलिसी इंस्टीट्यूट में चीन की जांच और विश्लेषण के लिए कार्यक्रम के प्रमुख बेथानी एलन ने एक समान भावना व्यक्त की।
“चीन पहले से ही दक्षिण पूर्व एशिया में अपने आर्थिक, राजनयिक और सांस्कृतिक प्रभाव को गहरा करके पहले ट्रम्प युग में अमेरिकी विघटन पर पूंजीकरण कर रहा है। बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव, कन्फ्यूशियस, और लांसांग-मेकॉन्ग सहयोग तंत्र जैसी पहल नरम शक्ति के विस्तार के लिए उपकरण हैं, “एलन ने अल जज़ीरा को बताया, चीनी भाषा और संस्कृति के अध्ययन को बढ़ावा देने के लिए एक वैश्विक कार्यक्रम का जिक्र करते हुए, और बढ़ावा देने के लिए एक मंच चीन और मेकॉन्ग सबग्रियन के बीच सहयोग।
“हालांकि, चीन की कमिंग आर्थिक विकास का अर्थ है BRI को धीमा करना, जिसके परिणामस्वरूप देश की सॉफ्ट पावर प्रोजेक्ट पिछले एक दशक की तुलना में कम आक्रामक हो सकता है। हाई-प्रोफाइल ऋण चिंताओं और चीनी प्रभाव के खिलाफ पुशबैक [in Malaysia and Indonesia] इसके अलावा इसकी अपील को सीमित करें, ”उसने कहा।
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