संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के कार्यालय में दूसरे कार्यकाल ने वाशिंगटन, डीसी में यथास्थिति में बदलाव और दुनिया के साथ अमेरिकी संबंधों में बदलाव के साथ शुरू किया है।
मानदंड से प्रस्थान की तेजी से गति – कनाडा को लक्षित करने से, अमेरिका के सबसे दृढ़ सहयोगी, चीन की तुलना में बड़े टैरिफ के साथ, और गाजा के अमेरिकी कब्जे को तैरते हुए, ग्रीनलैंड को एनेक्स करने के लिए खतरे के लिए और रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन तक पहुंचने का निर्णय यूक्रेन में युद्ध को समाप्त करने की कोशिश करने के लिए – बहुत अधिक है।
ट्रम्प के टैरिफ उनके दूसरे प्रशासन की सबसे चौंकाने वाली विदेश नीति की अधिकता नहीं हो सकती हैं, लेकिन वे लंबे समय में सबसे अधिक परिणामी होने के कारण अच्छी तरह से समाप्त हो सकते हैं।
उनके सभी हेडलाइन-जनरेटिंग विदेश नीति चालों की तरह, टैरिफ के लिए उनकी योजना भी अमेरिकी अर्थव्यवस्था को फिर से खोलने के लिए उनके ओवररिएचिंग गेम प्लान का हिस्सा है। वह कहते हैं कि वह यूरोप, चीन और बाकी सभी लोगों पर टैरिफ लगाएंगे जो अमेरिका के साथ विनिर्माण को घर वापस लाने के लिए ट्रेड करते हैं, और “अमेरिका को फिर से महान बनाते हैं”।
लेकिन इस उदाहरण में, ट्रम्प की बोल्डनेस में उन्हें अनजाने में प्रभाव के कारण अपने दीर्घकालिक लक्ष्यों के करीब लाने की संभावना नहीं है, इन टैरिफ अंततः अमेरिकी डॉलर पर होंगे।
अमेरिका में विनिर्माण लागत यूरोप की तुलना में कहीं अधिक है, अकेले एशिया को जाने दें, और इस तरह उनके टैरिफ और टैरिफ के खतरों का तत्काल प्रभाव अनिवार्य रूप से मुद्रास्फीति की अपेक्षाओं को बढ़ाने के साथ -साथ अमेरिकी डॉलर की ताकत बनाम अन्य प्रमुख मुद्राओं का एक नया चक्र शुरू करना होगा। हालांकि ऐसा लग सकता है कि एक मजबूत डॉलर मुद्रास्फीति, टैरिफ को कमजोर कर देगा और इसके खतरे को व्यापार में अतिरिक्त लागत मिल जाएगी, जो इस संभावित लाभ को कम करती है। इसके अतिरिक्त, यूएस फेडरल रिजर्व ने अपने रेट-कटिंग चक्र को अन्य शीर्ष केंद्रीय बैंकों के रूप में भी रोक दिया है, जैसे कि बैंक ऑफ इंग्लैंड और यूरोपीय सेंट्रल बैंक, अपने कटौती के साथ आगे बढ़ते हैं, क्योंकि नए सिरे से मुद्रास्फीति के उनके डर को व्यापार खतरों के सामने वृद्धि को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता से दबा दिया गया है।
अंतर्राष्ट्रीय मौद्रिक प्रणाली की संरचना जिसमें अमेरिकी डॉलर पहले से ही हावी है, हालांकि, इसका मतलब है कि अमेरिकी परिसंपत्तियों के लिए उच्च उपज अपेक्षाएं केवल डॉलर को और मजबूत करेगी।
इतने लंबे समय से, अमेरिकी मुद्रा के लिए वैश्विक मांग का मतलब है कि इसका प्राथमिक निर्यात इसकी मुद्रा और संबंधित वित्तीय उत्पाद रहा है। यह अनोखा “अत्यधिक विशेषाधिकार“क्या है कि वाशिंगटन ने अर्थव्यवस्था पर किसी भी प्रमुख खींच के बिना व्यापार और राजकोषीय घाटे दोनों को चलाने में सक्षम बनाया है।
ट्रम्प ने तेजी से इस प्रणाली की रक्षा के महत्व को महसूस किया है, 100 प्रतिशत टैरिफ और उन देशों के खिलाफ अन्य कार्रवाई की धमकी दी है जो रूस और चीन-समर्थित “ब्रिक्स” संगठन को डी-डोलराइज़ करने और गले लगाने की कोशिश करते हैं।
ट्रम्प आज अपने कार्य को न केवल अमेरिकी घरेलू विनिर्माण का समर्थन करने के लिए राजकोषीय नीति में से एक के रूप में देखते हैं, बल्कि अंतर्राष्ट्रीय मौद्रिक आदेश के नए नियमों को भी स्थापित करने में से एक है। सीधे शब्दों में कहें, तो राष्ट्रपति यह सुनिश्चित करना चाहते हैं कि अमेरिकी डॉलर अन्य मुद्राओं की तुलना में कमजोर मूल्य पर व्यापार कर सकता है, जबकि मुद्रा की केंद्रीयता को कम नहीं करता है – और विशेष रूप से अमेरिकी सरकार की प्रतिभूतियों में – अंतर्राष्ट्रीय मौद्रिक प्रणाली में।
इसने इस बात पर चर्चा की है कि क्या ट्रम्प प्रशासन ने अन्य सरकारों और उनके केंद्रीय बैंकों के साथ नए डॉलर के स्थिरीकरण सौदों तक पहुंचने का लक्ष्य रखा है, जो 1980 के दशक में किए गए रीगन प्रशासन के समान हैं, जिन्हें प्लाजा एकॉर्ड और लौवर एकॉर्ड के रूप में जाना जाता है। वास्तव में, ट्रम्प प्रशासन एक तथाकथित “मार-ए-लागो” समझौते तक पहुंचने की कोशिश कर रहा है, जो अर्थशास्त्रियों के बीच लगातार बात कर रहा है।
फिर भी इस तरह का कदम बेहद मुश्किल होगा, क्योंकि रीगन-युग डॉलर के स्थिरीकरण समझौते के विपरीत, जहां जापान पर ध्यान केंद्रित किया गया था, आज इस तरह के किसी भी समझौते को चीन पर ध्यान केंद्रित करना होगा। इसके बाद, अमेरिका ने जापानी येन की कथित कमजोरी को अपने हितों के लिए खतरे के रूप में देखा और इसे सही करने के लिए काम किया। यह एक बड़ी चुनौती नहीं थी क्योंकि टोक्यो था – और अभी भी है – एक करीबी अमेरिकी सहयोगी। चीन, हालांकि, इस तरह का कुछ भी नहीं है। यह इस तरह की किसी भी वार्ता में बहुत कम रुचि रखता है, और उन 1980 के दशक के सौदों की विरासत – जापान में, उन समझौते के परिणामस्वरूप येन को मजबूत करना अधिक बार देश के बाद के “खोए हुए दशकों” में एक मुख्य कारक के रूप में नहीं देखा जाता है – अक्सर बीजिंग द्वारा डॉलर के खिलाफ अपनी मुद्रा को मजबूत करने के उदाहरण के रूप में उद्धृत किया जाता है।
ट्रम्प रियायतों को सुरक्षित करने और अपने दीर्घकालिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए इस प्रणाली को हथियार बनाने के लिए तैयार हैं, तब भी जब उनका व्यापार से कोई लेना-देना नहीं है। यहां तक कि सबसे स्थिर अमेरिकी सहयोगियों को उन खतरों के लिए तैयार करना चाहिए जो टैरिफ से बहुत आगे जाते हैं। यह कोलंबिया के खिलाफ “ट्रेजरी, बैंकिंग और वित्तीय प्रतिबंधों” के अपने जनवरी के अंत में खतरे में डाल दिया गया था, अगर यह सैन्य विमानों को निर्वासित करने के लिए स्वीकार नहीं करता है – आमतौर पर उत्तर कोरिया, ईरान और रूस जैसे दुष्ट राज्यों के लिए आरक्षित कदम।
इस तरह के खतरे अमेरिकी डॉलर, इसकी सरकारी प्रतिभूतियों और वैश्विक अर्थव्यवस्था के लिए व्यापक वित्तीय प्रणाली की केंद्रीयता के कारण टैरिफ की तुलना में अधिक आर्थिक तबाही को कम करते हैं।
फिर भी ट्रम्प प्रशासन ने सहयोगियों के खिलाफ इस तरह के खतरों का उपयोग करने की इच्छा का मतलब है कि यह चीन के साथ किसी भी बातचीत में प्रवेश करने की बहुत कम उम्मीद है, अपने सहयोगियों के साथ आर्थिक रूप से इसका समर्थन कर रहा है। बीजिंग और डॉलर प्रणाली को मिटाने के अन्य समर्थक इन कमजोरियों का फायदा उठाने की कोशिश करेंगे। उदाहरण के लिए, पुतिन के लिए यह नाटो को कमजोर करने की तुलना में एक और भी महत्वपूर्ण लक्ष्य है-उन्होंने डॉलर सिस्टम का उल्लेख लगभग डेढ़ बार के रूप में किया है, क्योंकि उन्होंने यूक्रेन के पूर्ण पैमाने पर आक्रमण के बाद से सैन्य गठबंधन का उल्लेख किया है।
ट्रम्प अमेरिकी लाभ के लिए अंतर्राष्ट्रीय मौद्रिक प्रणाली को फिर से व्यवस्थित करने की कोशिश कर रहे हैं, लेकिन अभी तक उनके कार्यों का संकेत है कि उनकी समझ सबसे अच्छी तरह से सोफोमोरिक है। कभी भी यह अधिक स्पष्ट नहीं था जब अपने उद्घाटन के तुरंत बाद स्पेन में नाटो खर्च के स्तर के बारे में पूछा गया, तो उन्होंने ब्रिक्स ब्लॉक के सदस्य के रूप में देश को गलत तरीके से समझा।
अमेरिकी डॉलर प्रणाली कभी भी पूरी तरह से एक अमेरिकी नहीं रही है। यह यूरोप में जन्मे बड़े हिस्से में था, जहां बैंकों ने 1950 के दशक में क्षेत्रीय वित्तपोषण की जरूरतों और मांग को पूरा करने के लिए डॉलर में ऋण जारी करना शुरू किया। जैसे, अमेरिका और यूरोप के बीच विदेश नीति की एकता को बढ़ाकर “अमेरिका को फिर से महान बनाओ”, ट्रम्प अनजाने में उस डॉलर प्रणाली को समाप्त कर सकते हैं जो दशकों से अमेरिका की शक्ति और महानता के लिए जिम्मेदार है।
उन देशों के बीच प्रमुख अंतर जो ब्रिक्स ब्लॉक और स्पेन जैसे यूरोपीय राज्यों के सदस्य हैं, यह है कि ब्रिक्स के सदस्य अंतर्राष्ट्रीय व्यापार अधिशेष के लगभग सभी बड़े पैमाने पर कमाई करने वाले हैं, जो कि वे आयात से अधिक निर्यात करते हैं, जबकि वे लगभग हमेशा महत्वपूर्ण पूंजी नियंत्रण बनाए रखते हैं।
दूसरी ओर, यूरोप की व्यापार शक्ति, अधिकांश यूरोपीय संघ या यूनाइटेड किंगडम में सरकारी खर्च के स्तर को बनाए रखने के लिए पर्याप्त नहीं है। न ही यह जापान में है, जिसका ऋण-से-जीडीपी आंकड़ा किसी भी अन्य अग्रणी अर्थव्यवस्था से अधिक है। बदले में, अमेरिका के बाद, ये ऐतिहासिक सहयोगी अंतरराष्ट्रीय पूंजी बाजारों पर मुख्य उधारकर्ता हैं, जबकि अधिशेष-कमाई राष्ट्रों से पूंजी, जैसे कि कई ब्रिक्स सदस्य, वे हैं जो उनमें निवेश करना चाहते हैं। यही कारण है कि चीन वाशिंगटन-बेइजिंग भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता के बावजूद अमेरिकी ट्रेजरी का नंबर एक धारक है।
ट्रम्प की चालें – जैसे कि टारिफ और एनेक्सेशन खतरों को मित्र राष्ट्रों में निर्देशित किया गया – इस प्रणाली को कमजोर करना। उनके भू -राजनीतिक खतरों का उद्देश्य मौद्रिक प्रणाली को फिर से व्यवस्थित करना है, को बीजिंग में लक्षित किया जा सकता है, लेकिन उनका दृष्टिकोण न केवल अमेरिका और उसके ऐतिहासिक सहयोगियों के बीच राजनीतिक संरेखण को तोड़ने का जोखिम उठाता है, बल्कि उनके आर्थिक गठबंधन को भी।
ट्रम्प अपने दृष्टिकोण में सफल होने के लिए थे, यह संभावना है कि अमेरिकी विनिर्माण के लिए कुछ लाभ होंगे। अमेरिकी सकल घरेलू उत्पाद के निर्माण के वर्तमान 10.2 प्रतिशत से वृद्धि निश्चित रूप से उसके आधार के लिए अपील करेगी। लेकिन जोखिम यह है कि ऐसा करने के लक्ष्य में, वह अमेरिकी डॉलर प्रणाली को उड़ा देता है। और यह अमेरिकी अर्थव्यवस्था के लिए विनाशकारी होगा, संभवतः न केवल प्रमुख मुद्रास्फीति, बल्कि एक नाटकीय मंदी को भी ट्रिगर करना होगा।
इस लेख में व्यक्त किए गए विचार लेखक के अपने हैं और जरूरी नहीं कि अल जज़ीरा के संपादकीय रुख को प्रतिबिंबित करें।
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