राज्यसभा के सभापति जगदीप धनखड़ नई दिल्ली में संसद के शीतकालीन सत्र के दौरान सदन की कार्यवाही का संचालन करते हैं। | फोटो साभार: एएनआई

हेn 10 दिसंबर, विपक्ष एक नोटिस प्रस्तुत किया उपराष्ट्रपति और राज्यसभा के सभापति जगदीप धनखड़ के खिलाफ अविश्वास या महाभियोग प्रस्ताव लाने के लिए। नोटिस में उन पर “पक्षपातपूर्ण” आचरण में शामिल होने और सार्वजनिक मंचों पर सरकार की नीतियों का “भावुक प्रवक्ता” होने का आरोप लगाया गया है। अगस्त में बजट सत्र के दौरान विपक्ष द्वारा इसी तरह के एक प्रस्ताव पर विचार किया गया था, लेकिन अंततः सत्र समाप्त होने पर इसे स्थगित कर दिया गया था।

महाभियोग की प्रक्रिया

राष्ट्रपति के बाद दूसरे सर्वोच्च संवैधानिक प्राधिकारी के रूप में, उपराष्ट्रपति संविधान के अनुच्छेद 63 से अपनी शक्तियाँ प्राप्त करता है। अनुच्छेद 64 आगे इस पद को “राज्यों की परिषद (राज्य सभा) के पदेन सभापति” के रूप में कार्य करने की शक्ति प्रदान करता है। इस प्रकार, उपराष्ट्रपति राज्यसभा के उपराष्ट्रपति और सभापति दोनों के कर्तव्यों का निर्वहन करता है।

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उपराष्ट्रपति और राज्यसभा अध्यक्ष दोनों को हटाने की प्रक्रिया अनुच्छेद 67 के तहत निर्धारित की गई है। प्रावधान यह निर्धारित करता है कि उपराष्ट्रपति अपने कार्यालय में प्रवेश करने की तारीख से पांच साल की अवधि के लिए पद धारण करेगा। ”। हालाँकि, वह राष्ट्रपति को त्याग पत्र सौंपकर मध्यावधि छोड़ सकता है।

इसके अतिरिक्त, अनुच्छेद 67 (बी) उपराष्ट्रपति को हटाने का प्रावधान करता है यदि राज्यसभा के अधिकांश सदस्य इस आशय का एक प्रस्ताव पारित करते हैं, जिसे तब लोगों के सदन (लोकसभा) द्वारा “सहमत” होना चाहिए। हालाँकि, प्रावधान निर्दिष्ट करता है कि ऐसा कोई भी प्रस्ताव तब तक पेश नहीं किया जा सकता जब तक कि कम से कम चौदह दिनों का पूर्व नोटिस न दिया गया हो।

“संविधान द्वारा अनिवार्य 14-दिन की नोटिस अवधि समाप्त होने के बाद ही संकल्प पर चर्चा के लिए विचार किया जा सकता है। इसके बाद पारित होने और कार्यान्वयन के लिए इसे दोनों सदनों में साधारण बहुमत से अनुमोदित किया जाना चाहिए, ”लोकसभा के पूर्व महासचिव पीडीटी आचार्य ने बताया द हिंदू.

‘संकल्प ख़त्म नहीं होता’

हालाँकि इसकी संभावना नहीं है कि अविश्वास प्रस्ताव पर सदन में चर्चा की जाएगी क्योंकि संसद का शीतकालीन सत्र 20 दिसंबर को समाप्त होने वाला है, जिसमें 14 दिन से भी कम समय बचा है। उदाहरण के लिए, 2020 में तत्कालीन राज्यसभा सभापति एम. वेंकैया नायडू ने उपसभापति हरिवंश के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव को इस आधार पर खारिज कर दिया कि इसके लिए 14 दिन के नोटिस की आवश्यकता है।

अगर यह प्रस्ताव सदन में उठाया भी जाता है, तो भी इसका कोई नतीजा निकलने की संभावना नहीं है, क्योंकि विपक्ष के पास इसे पारित कराने के लिए जरूरी संख्या बल नहीं है। अंततः, यह कदम श्री धनखड़ के कथित पक्षपातपूर्ण आचरण के खिलाफ एक प्रतीकात्मक विरोध अधिक प्रतीत होता है।

“चूंकि यह एक संवैधानिक संकल्प है, इसलिए सत्र स्थगित होने पर यह समाप्त नहीं होता है। इसे संसद के अगले सत्र में या विशेष रूप से उस उद्देश्य के लिए बुलाए गए विशेष सत्र में भी उठाया जा सकता है, ”श्री आचार्य ने स्पष्ट किया।

‘अध्यक्ष अध्यक्षता नहीं कर सकते’

विशेष रूप से, भले ही प्रस्ताव सदन में लिया जाता है और विपक्ष की शिकायतों पर चर्चा की जाती है, श्री धनखड़ के लिए राज्यसभा में उन कार्यवाही की अध्यक्षता करना मुश्किल होगा।

श्री आचार्य ने बताया कि संविधान का अनुच्छेद 92 स्पष्ट रूप से सभापति या उपसभापति को अध्यक्षता करने से रोकता है, जबकि उन्हें हटाने का प्रस्ताव विचाराधीन है। हालाँकि, प्रावधान अध्यक्ष को बोलने और कार्यवाही में भाग लेने की अनुमति देता है, हालांकि उसे “ऐसी कार्यवाही के दौरान ऐसे प्रस्ताव या किसी अन्य मामले पर” मतदान करने से रोक दिया जाता है।

हालाँकि ये प्रावधान तभी प्रभावी होते हैं जब प्रस्ताव उपसभापति हरिवंश सिंह द्वारा स्वीकार कर लिया जाता है।