सीरिया में “नए युग” के रूप में देखे जा रहे इन शुरुआती दिनों में, दमिश्क को नियंत्रित करने वाले अधिकारी मिश्रित संकेत भेज रहे हैं। एक ओर, वे सीरिया के राज्य संस्थानों को संरक्षित करने और इसकी आबादी की विविधता का सम्मान करने के लिए अपनी प्रतिबद्धता व्यक्त कर रहे हैं। दूसरी ओर, हालांकि, वे राजनीतिक परिवर्तन की अत्यधिक नाजुक प्रक्रिया और परिणामस्वरूप राज्य सत्ता पर एकाधिकार स्थापित करने के इरादे का संकेत दे रहे हैं।
अंततः वे जिस रास्ते पर चलना चुनते हैं, वह यह निर्धारित करेगा कि क्या गलतियाँ और गलत अनुमान, जिन्होंने न केवल अल-असद के सीरिया, बल्कि इराक और लेबनान को भी तबाह कर दिया, इस “नए युग” में यहां दोहराए जाएंगे।
जनरल अहमद अल-शरा, उर्फ अबू मोहम्मद अल-जुलानी की कमान के तहत हयात तहरीर अल-शाम (एचटीएस) बलों के 8 दिसंबर को दमिश्क में प्रवेश करने से पहले, वे बनाए रखने का वचन दिया देश की संस्थाओं की औपचारिक संरचना। पूर्व प्रधान मंत्री मोहम्मद अल-जलाली औपचारिक रूप से 10 दिसंबर तक पद पर बने रहे और उन्होंने संक्रमणकालीन प्रधान मंत्री मोहम्मद अल-बशीर को पद सौंपने में कम से कम एक कॉस्मेटिक भूमिका निभाई, जो मार्च तक इस भूमिका में काम करने के लिए तैयार हैं।
इससे कुछ समय पहले, एचटीए बलों ने भी सीरियाई सेना के सैनिकों के लिए एक सामान्य माफी की घोषणा की, जो नियमित सेना को संरक्षित करने के उनके इरादे का संकेत देती है, जो राज्य का एक केंद्रीय स्तंभ है।
राजनीतिक परिवर्तन के दौरान राज्य के पतन को रोकने के लिए सैन्य संस्थान की संरचना और एकता को संरक्षित करना महत्वपूर्ण है। ऐसा न करने के विनाशकारी परिणाम हमने 2003 में इराक में देखे हैं। वास्तव में, आक्रमण के दौरान अपने सैन्य अंग के नष्ट होने के 20 साल से भी अधिक समय बाद, इराक आज भी इस गंभीर गलती का परिणाम भुगत रहा है।
एचटीए अधिकारियों ने भी, कम से कम अब तक, एक गहन डी-बाटिफिकेशन प्रक्रिया शुरू करने में कोई दिलचस्पी नहीं दिखाई है, जिसने इराक के सभी संस्थानों को खोखला कर दिया और सद्दाम के पतन के बाद दशकों तक देश को अस्थिर कर दिया। सभी इरादों और उद्देश्यों के लिए, ऐसा लगता है कि नए अधिकारी बाथ पार्टी को निशाना बनाने की योजना नहीं बना रहे हैं, जो एक संस्था के रूप में 1963 से दमिश्क में सत्ता में है। पूर्व एकल पार्टी के नेतृत्व ने गतिविधियों के निलंबन की घोषणा की, लेकिन उनकी समाप्ति की नहीं। पार्टी की वेबसाइट अभी भी चालू है – जिसमें बशर अल-असद की तस्वीर भी कम नहीं है – और इसके केंद्रीय और स्थानीय कार्यालयों पर व्यवस्थित रूप से हमला नहीं किया गया है, जैसा कि शासन परिवर्तन के बाद उम्मीद की जा सकती थी।
अन्य सकारात्मक संकेतों में, अंतरिम प्रधान मंत्री अल-बशीर ने घोषणा की कि आने वाली सरकार दमनकारी सुरक्षा एजेंसियों को भंग करने का इरादा रखती है, जिन्होंने 1960 के दशक से लाखों सीरियाई लोगों को आतंकित किया है। उन्होंने तथाकथित “आतंकवाद विरोधी कानूनों” को निरस्त करने की योजना की घोषणा की, जो 2012 में विशेष कानूनों के एक संशोधित संस्करण के रूप में लागू हुआ, जो 50 से अधिक वर्षों से सैकड़ों हजारों कार्यकर्ताओं और असंतुष्टों को निशाना बनाने वाले सैन्य न्यायाधिकरणों को वैध बनाता था।
ये निर्विवाद रूप से सकारात्मक कदम हैं, जिनमें से कई उन मूल तत्वों को नष्ट किए बिना एक नया सीरिया बनाने की इच्छा को दर्शाते हैं जो एक राज्य के रूप में इसके अस्तित्व को संभव बनाते हैं। नगर पालिका स्तर पर नागरिकों के साथ आने वाले अधिकारियों की बातचीत, जो अब तक नागरिक – सैन्य नहीं – संबंधों पर जोर देती रही है, शासन के लिए एक रचनात्मक दृष्टिकोण का संकेत भी देती है।
हालाँकि, ये सभी आशाजनक संकेत आने वाले अधिकारियों के कदमों और बयानों से कुछ हद तक प्रभावित हैं, जो सीरिया के सत्तावादी अतीत की गूँज को दर्शाते हैं, जो देश को उन गलतियों को दोहराने के लिए प्रेरित कर सकता है जो उसके पड़ोसियों ने अपने राजनीतिक परिवर्तन के दौरान की थीं।
उदाहरण के लिए, एचटीएस नेता अल-शरा ने समूह के बाहर किसी भी ताकत से परामर्श किए बिना अल-बशीर की नियुक्ति की घोषणा की, जिन्होंने पहले इदलिब की तथाकथित साल्वेशन सरकार का नेतृत्व किया था। यह नियुक्ति, जो कि एकतरफा ढंग से की गई और पूरी तरह से इन-ग्रुप संबंधों पर आधारित है, ने लोगों को चिंतित कर दिया है कि अल-असद के सीरिया की निष्क्रिय शक्ति तंत्र नए युग में भी जारी रह सकती है।
प्रधान मंत्री कार्यालय में आयोजित नई सरकार की पहली बैठक के दौरान, एक और महत्वपूर्ण घटनाक्रम एचटीएस ध्वज को प्रदर्शित करने का निर्णय था – जिसमें सफेद पृष्ठभूमि पर काले रंग में आस्था के इस्लामी पेशे (शहादा) को दिखाया गया था। कई लोगों के लिए, यह इस बात की याद दिलाता है कि कैसे, कुछ दिन पहले तक, सीरियाई तिरंगे के साथ हमेशा अल-असद की बाथ पार्टी का बैनर होता था।
कम आश्चर्य की बात नहीं है, लेकिन कोई कम महत्वपूर्ण बात यह नहीं है कि नए अधिकारियों की राज्य-निर्माण परियोजना की समावेशिता के बारे में मीडिया घोषणाओं और कुर्द-सीरियाई समुदायों को शामिल करने के संबंध में उनकी चुप्पी के बीच अंतर्निहित विरोधाभास है। अल-शरा और उसका आंतरिक घेरा कुर्दों को गले लगाने और उन्हें इस राष्ट्रीय परियोजना में भाग लेने के लिए आमंत्रित करने के लिए अनिच्छुक प्रतीत होता है, जबकि यूफ्रेट्स के साथ शक्ति संतुलन पर नाजुक बातचीत तुर्की, जो एचटीएस का समर्थन करती है, और संयुक्त राज्य अमेरिका, जो एक सेना बनाए रखता है, के बीच चल रही है। कुर्द-नियंत्रित क्षेत्रों में उपस्थिति। इसके अलावा, कुर्दों के लिए खुलने से तुर्किये को नाराज करने का जोखिम हो सकता है, जिन्हें दमिश्क में नए नेता संभवतः अपने नवोदित शासन परियोजना को सफल बनाने के लिए समर्थन बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण मानते हैं।
दूसरी ओर, दमिश्क के नए शासक दमिश्क के दक्षिण-पश्चिम में इज़राइल द्वारा किए गए वास्तविक कब्जे के साथ-साथ सीरियाई सेना के प्रतिष्ठानों पर इजरायली हवाई हमलों की अभूतपूर्व श्रृंखला की अधिक मजबूती से निंदा कर सकते थे – वही सेना अल-शरा का दावा है कि वह असद के बाद के पतन से रक्षा करना चाहता है। इज़राइल के साथ संबंधों पर अल-शरा और उनके नए प्रधान मंत्री की लगभग चुप्पी ने कई सीरियाई लोगों की भौंहें चढ़ा दी हैं। हालांकि आधी सदी के बाद “मुक्ति” से निस्संदेह राहत मिली है, सीरियाई लोग राष्ट्रीय रक्षा के सिद्धांतों के साथ-साथ सीरिया की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के संरक्षण से गहराई से जुड़े हुए हैं।
असद शासन द्वारा छोड़े गए शून्य को भरने वाले सैन्य नेताओं ने अभी तक उस परिवर्तन के प्रक्षेप पथ के बारे में कोई स्पष्ट संकेत नहीं दिया है जिसकी वे देखरेख कर रहे हैं। न ही उन्होंने वर्तमान में अंतर्राष्ट्रीय वार्ता के पटल पर मौजूद एकमात्र रोडमैप को स्वीकार किया है: 2015 का संयुक्त राष्ट्र संकल्प 2254। यह दस्तावेज़ दो व्यापक प्राथमिकताओं के साथ एक व्यवस्थित परिवर्तन की दिशा में मार्ग की रूपरेखा तैयार करता है: राज्य की रक्षा करना, शासन से अलग, और आगे के रक्तपात को रोकना। इन प्राथमिकताओं की तात्कालिकता को परेशान करने से रेखांकित किया गया है, हालांकि शायद अपरिहार्य है, स्कोर-निपटान के एपिसोड जो शासन द्वारा दशकों से जारी प्रणालीगत हिंसा के बाद विभिन्न सीरियाई शहरों की सड़कों और चौराहों पर उभरे हैं।
ये सिद्धांत संयुक्त राष्ट्र के प्रस्ताव 2254 में स्पष्ट रूप से निहित हैं। हालाँकि यह प्रस्ताव आज की वास्तविकताओं से काफी अलग राजनीतिक और सैन्य संदर्भ में तैयार किया गया था, एक व्यवस्थित, सीरियाई नेतृत्व वाले संक्रमण के लिए इसका रोडमैप एक मूल्यवान मार्गदर्शक बना हुआ है। प्रस्ताव में पूर्ण कार्यकारी शक्तियों वाली एक संक्रमणकालीन सरकार की स्थापना का आह्वान किया गया है जिसमें सीरिया की राजनीतिक ताकतें शामिल हों, एक नए संविधान का मसौदा तैयार किया जाए और संक्रमण शुरू होने के 18 महीने के भीतर संयुक्त राष्ट्र की देखरेख में विधायी चुनाव कराए जाएं। यह शरणार्थियों और प्रवासी सदस्यों सहित सभी सीरियाई लोगों के लिए मतदान के अधिकार की गारंटी भी देता है। विशेष रूप से, पाठ में स्पष्ट रूप से “आतंकवादी समूहों” को शामिल नहीं किया गया है और संकल्प को अपनाने के तीन साल से भी कम समय के बाद संयुक्त राज्य अमेरिका, यूरोपीय संघ और संयुक्त राष्ट्र द्वारा एचटीएस को इस रूप में नामित किया गया था। इस प्रकार अल-शरा और उसके सहयोगी उन विदेशी दलों की भागीदारी के बिना बातचीत के किसी प्रस्ताव का पालन करने के लिए बाध्य महसूस नहीं कर सकते हैं जिन्होंने उन्हें राक्षसी बना दिया है।
पश्चिमी सरकारों के लिए, “आतंकवादी” पदनाम के बावजूद एचटीएस को एक वैध भागीदार के रूप में मान्यता देने के लिए औपचारिक समाधान खोजने की जल्दबाजी के बजाय, दमिश्क के नए शासकों पर 2015 में उल्लिखित सिद्धांतों के अनुरूप एक वास्तविक समावेशी राजनीतिक परिवर्तन शुरू करने के लिए दबाव डालना महत्वपूर्ण है। संकल्प।
इस प्रयोजन के लिए, सीरियाई नागरिक समाज – दोनों सार्वजनिक संस्थाओं और देश के भीतर और प्रवासी भारतीयों के बीच लंबे समय से दबे हुए या गुप्त लोगों को – सांप्रदायिक संबद्धता से परे राजनीतिक और नागरिक संवाद के लिए जगह बनाने के लिए तत्काल जुटना चाहिए।
जोखिम स्पष्ट है: एचटीएस के तहत सीरिया लेबनान के एक बड़े संस्करण में बदल सकता है, जिसमें ऐसे संस्थान होंगे जो लोकतांत्रिक और गणतंत्रात्मक दिखाई देते हैं लेकिन वास्तव में एक संकीर्ण अभिजात वर्ग द्वारा नियंत्रित होते हैं जो अपने संबंधित विदेशी संरक्षकों द्वारा समर्थित, सांप्रदायिक और ग्राहकवादी वफादारी के माध्यम से सत्ता का संचालन करते हैं। इस नियति से बचने के लिए बुनियादी सेवाओं और मौलिक अधिकारों – जैसे स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, रोजगार और आवास – तक समान पहुंच को प्राथमिकता देने की आवश्यकता है, जो विशिष्ट और सांप्रदायिक के बजाय समावेशी और न्यायसंगत हो।
केवल सक्रिय नागरिकता को बढ़ावा देने और सांप्रदायिक विभाजनों के पार क्षैतिज संबंध बनाने से ही सीरियाई लोग अल-असद के अधिनायकवाद की संक्षारक विरासत से मुक्त भविष्य सुनिश्चित कर सकते हैं।
इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के अपने हैं और जरूरी नहीं कि वे अल जज़ीरा के संपादकीय रुख को प्रतिबिंबित करें।
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