क्या मतदाता पहचान पत्र को आधार से जोड़ा जाना चाहिए? | व्याख्या की

2022 में आधार को मतदाता पहचान पत्र से जोड़ने के लिए मदुरै में एक विशेष शिविर आयोजित किया गया फोटो साभार: मूर्ति। जी

अब तक कहानी: आम आदमी पार्टी (आप) और भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) ने एक-दूसरे पर मतदाता सूची में हेरफेर करने का आरोप लगाया है दिल्ली विधानसभा चुनाव से पहले. इसने मतदाता पहचान पत्र/चुनाव फोटो पहचान पत्र (ईपीआईसी) को संबंधित आधार संख्या से जोड़ने के बारे में बहस फिर से शुरू कर दी है।

प्रस्ताव का इतिहास क्या है?

चुनाव आयोग (ईसी) ने फरवरी 2015 में राष्ट्रीय मतदाता सूची शुद्धिकरण और प्रमाणीकरण कार्यक्रम (एनईआरपीएपी) शुरू किया था। इसका उद्देश्य मतदाता सूची में डुप्लिकेट प्रविष्टियों के मुद्दे को संबोधित करना और ऐसी प्रविष्टियों को हटाना था। इसे हासिल करने के लिए, चुनाव आयोग ने ईपीआईसी डेटा को आधार डेटाबेस से जोड़कर प्रमाणित करना शुरू किया। इसने तीन महीने की अवधि में 300 मिलियन से अधिक मतदाताओं को जोड़ा था। हालाँकि, सुप्रीम कोर्ट ने अगस्त 2015 में एक अंतरिम आदेश में कहा कि आधार का अनिवार्य उपयोग केवल कल्याणकारी योजनाओं और पैन लिंकिंग के लिए होना चाहिए। इस आदेश के बाद, NERPAP अभ्यास बंद कर दिया गया।

सुप्रीम कोर्ट के अंतिम आदेश के बाद पुट्टास्वामी सितंबर 2018 में, जिसने आधार अधिनियम की संवैधानिक वैधता को बरकरार रखा, चुनाव आयोग ने जन प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 (आरपी ​​अधिनियम, 1950) में संशोधन की मांग की। संसद ने ईपीआईसी को आधार से जोड़ने के लिए दिसंबर 2021 में आरपी अधिनियम, 1950 और मतदाता पंजीकरण नियम, 1960 में संशोधन किया। इसमें वह प्रारूप प्रदान किया गया है जिसमें नए मतदाता (फॉर्म 6: पहचान स्थापित करने के लिए) या मतदाता सूची में पहले से ही शामिल मौजूदा मतदाता (फॉर्म 6बी: के लिए) के समय आधार जानकारी चुनावी पंजीकरण अधिकारी को सौंपी जा सकती है। प्रमाणीकरण का उद्देश्य)। कोई अन्य सूचीबद्ध दस्तावेज़ केवल तभी प्रस्तुत किया जा सकता है यदि मतदाता अपना आधार नंबर प्रस्तुत करने में असमर्थ है क्योंकि उसके पास आधार नंबर नहीं है। हालाँकि, इन संशोधनों को प्रकृति में स्वैच्छिक बनाए रखने के लिए संशोधनों में ‘हो सकता है’ शब्द का प्रयोग किया गया है। इसके अलावा, संशोधन यह भी निर्दिष्ट करता है कि मतदाता सूची में नाम शामिल करने के लिए किसी भी आवेदन को अस्वीकार नहीं किया जाएगा और ‘पर्याप्त कारण’ के कारण आधार संख्या प्रस्तुत करने या सूचित करने में किसी व्यक्ति की असमर्थता के कारण कोई प्रविष्टियां नहीं हटाई जाएंगी।

ऐसे व्यक्ति पैन कार्ड, ड्राइविंग लाइसेंस, पासपोर्ट, बैंक पासबुक आदि जैसे वैकल्पिक दस्तावेज प्रस्तुत कर सकते हैं।

जबकि उपरोक्त संशोधनों को सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी गई थी, चुनाव आयोग ने सितंबर 2023 में अदालत को सूचित किया कि आधार संख्या जमा करना अनिवार्य नहीं है। इसमें कहा गया है कि वह इस उद्देश्य के लिए पेश किए गए फॉर्म में उचित स्पष्टीकरण परिवर्तन जारी करने पर विचार कर रहा है। हालाँकि, यह ध्यान दिया जा सकता है कि फॉर्म 6 और 6बी में आज तक संशोधन नहीं किया गया है और वे आवेदकों से पहले की तरह ही विवरण मांगते रहे हैं।

फॉर्म में मतदाताओं को यह घोषित करना होगा कि उनके पास आधार नंबर नहीं है, ताकि आधार नंबर उपलब्ध कराने से बचा जा सके।

पक्ष और विपक्ष क्या होते हैं?

संबंधित आधार नंबर के साथ ईपीआईसी लिंकेज निश्चित रूप से डुप्लिकेट प्रविष्टियों को खत्म करने में मदद करेगा; वह आवश्यक है. वर्तमान में, मतदाता सूची को अंतिम रूप देने की प्रक्रिया में 650 मिलियन से अधिक आधार नंबर पहले ही अपलोड किए जा चुके हैं। हालाँकि, इस अभ्यास को लेकर कुछ चिंताएँ हैं जिन पर विचार करने की आवश्यकता है।

सबसे पहले, आधार डेटाबेस में त्रुटियां, चाहे कितनी भी छोटी क्यों न हों, मतदाता सूची से प्रविष्टियों को गलत तरीके से अस्वीकार या हटाया जा सकता है। दूसरे, आधार केवल निवास का प्रमाण है, नागरिकता का प्रमाण नहीं। इस प्रकार, यह उन मतदाताओं को मतदाता सूची से हटाने में मदद नहीं कर सकता जो नागरिक नहीं हैं। इसके लिए चुनाव आयोग से अलग प्रयास की आवश्यकता होगी।

अंत में, जबकि लिंकेज बैक एंड पर होना है और ईपीआईसी/इलेक्टोरल रोल पर आधार संख्या का मात्र उल्लेख अपने आप में निजता के अधिकार का उल्लंघन नहीं हो सकता है, फिर भी इसका दुरुपयोग हो सकता है क्योंकि मतदाता सूची व्यापक रूप से फैली हुई है। राजनीतिक दलों के बीच प्रसारित किया गया।

आगे का रास्ता क्या हो सकता है?

वोट देने का अधिकार एक संवैधानिक अधिकार है और उच्चतम न्यायालय ने विभिन्न मामलों में इसे संवैधानिक अधिकार घोषित किया है। यह स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव की बुनियादी संरचना का हिस्सा है और इसे विधायी कार्रवाई के माध्यम से प्रतिबंधित नहीं किया जा सकता है। लोकतंत्र में नागरिक सबसे महत्वपूर्ण हितधारक हैं और किसी भी चुनावी प्रक्रिया को उनका विश्वास हासिल करना चाहिए। डुप्लिकेट प्रविष्टियों की मतदाता सूची को साफ करने के लिए ईपीआईसी और आधार को जोड़ने के लाभों के बारे में व्यापक प्रचार किया जाना चाहिए, जो बदले में चुनावी प्रक्रिया को मजबूत करता है। इस लिंकिंग के कारण उनके वोट की गोपनीयता से समझौता होने के बारे में मतदाताओं के बीच किसी भी गलत चिंता को दूर किया जाना चाहिए।

इस बीच, सितंबर 2023 में सुप्रीम कोर्ट में ईसी की प्रस्तुति के अनुसार, फॉर्म को बिना किसी देरी के उपयुक्त रूप से संशोधित किया जाना चाहिए, ताकि यह दर्शाया जा सके कि आधार प्रदान करना अनिवार्य नहीं है।

रंगराजन आर एक पूर्व आईएएस अधिकारी और ‘पॉलिटी सिम्प्लीफाइड’ के लेखक हैं। व्यक्त किये गये विचार व्यक्तिगत हैं।