ओडिशा में संकटग्रस्त प्रवासन का एक स्नैपशॉट

एफएओ और इंटरनेशनल ऑर्गनाइजेशन फॉर माइग्रेशन द्वारा समर्थित एक चल रहे शोध से पता चलता है कि गंजम में लू की आवर्ती प्रकृति और केंद्रपाड़ा में चक्रवात कृषि उत्पादकता और ग्रामीण आजीविका को गंभीर रूप से प्रभावित करते हैं। फ़ाइल | फोटो साभार: द हिंदू

एअनुमान है कि 2023 में 1.75 मिलियन लोग ओडिशा से दूसरे राज्यों में चले गए, उनमें से कई संकट और हताशा से प्रेरित थे। पिछले महीने, ओडिशा सरकार ने संकटपूर्ण प्रवासन को देखने के लिए एक विशेष टास्क फोर्स का गठन किया, जिसे विश्व बैंक ने गरीबी या आपदाओं के कारण अनैच्छिक आंदोलन के रूप में परिभाषित किया है। टास्क फोर्स का लक्ष्य बुनियादी ढांचे में सुधार और विभाग-विशिष्ट योजनाओं सहित सिफारिशें और लक्षित हस्तक्षेप उपाय प्रदान करना है।

संकटपूर्ण प्रवास आमतौर पर उन स्थितियों में होता है जहां व्यक्ति या परिवार के पास प्रवास के अलावा सम्मानपूर्वक जीवन बनाए रखने के लिए कोई व्यवहार्य साधन नहीं बचता है। यह अत्यधिक आर्थिक अभाव, प्राकृतिक और पर्यावरणीय आपदाओं, या यहां तक ​​कि असहनीय सामाजिक और लैंगिक भेदभाव के कारण भी हो सकता है। ओडिशा में, कृषि क्षेत्र, जो अर्थव्यवस्था का केंद्र है, भूमिहीनता, छोटी भूमि जोत, वर्षा आधारित खेती पर भारी निर्भरता और चरम मौसम की घटनाओं सहित कई चुनौतियों का सामना करता है। ये लोगों, विशेष रूप से कमजोर ग्रामीण आबादी, जैसे महिलाएं, बुजुर्ग, बच्चे और पिछड़े समूहों के लोगों को पलायन के लिए प्रेरित करते हैं।

ओडिशा प्रवासन सर्वेक्षण, 2023, अंतर्राष्ट्रीय चावल अनुसंधान संस्थान (आईआरआरआई) द्वारा वित्त पोषित और भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान (आईआईटी), हैदराबाद और अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन और विकास संस्थान (आईआईएमएडी), केरल द्वारा एक प्रतिनिधि के साथ आयोजित एक व्यापक सर्वेक्षण 15,000 घरों का नमूना, ओडिशा से अंतर-राज्य प्रवास का विश्वसनीय जिला-स्तरीय अनुमान प्रस्तुत करता है। सर्वेक्षण के अनुसार, 30% से अधिक परिवार अपनी आय के मुख्य स्रोत के रूप में सीधे कृषि पर निर्भर हैं। इसमें पाया गया है कि 86% अंतर-राज्य प्रवासी शहरी क्षेत्रों में चले गए हैं और उनमें से 63% बेहतर रोजगार के अवसरों की तलाश में स्थानांतरित हो गए हैं।

इसके अलावा, ओडिशा के लगभग आधे अंतर-राज्य प्रवासी गरीबी रेखा से नीचे रहने वाले परिवारों से हैं। उनमें से लगभग 33% भूमिहीन हैं, और 40% के पास एक एकड़ से भी कम भूमि है। 80% की भारी संख्या पिछड़ी जातियों (अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़ा वर्ग को मिलाकर) से थी और 40% प्रवासियों ने बताया कि उनके पास गरीब और कच्चे घर हैं।

विशेष रूप से चिंताजनक बात यह है कि ओडिशा में लौटे प्रवासी परिवारों ने विकास संकेतकों पर कम प्रदर्शन किया है। इससे पता चलता है कि प्रवासन से अधिकांश वापस लौटने वालों को स्थायी लाभ नहीं मिला है और यह निरंतर आर्थिक उत्थान के मार्ग के रूप में प्रवासन की प्रभावकारिता पर सवाल उठाता है।

कृषि आजीविका पर अप्रत्याशित मौसम पैटर्न के कारण बढ़ता तनाव समस्या को और गंभीर बना रहा है। खाद्य और कृषि संगठन और अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन संगठन द्वारा समर्थित चल रहे शोध के पहले लेखक के नोट्स से पता चलता है कि गंजाम में हीटवेव की आवर्ती प्रकृति और केंद्रपाड़ा में चक्रवात कृषि उत्पादकता और ग्रामीण आजीविका को गंभीर रूप से प्रभावित करते हैं। ओडिशा में किसान, सरकार की सहायता से, अपनी आजीविका बढ़ाने के लिए मसाला, मशरूम और बाजरा मिशन सहित कई लचीलापन रणनीतियों को अपना रहे हैं। हालाँकि, चरम मौसम की घटनाओं के कारण होने वाली आय की हानि गंभीर बनी हुई है और कई कृषक परिवारों को पलायन के लिए मजबूर करती है – कुछ दीर्घकालिक आधार पर, अन्य मौसमी तौर पर – दूसरे राज्यों में।

ओडिशा में आपदा प्रबंधन के लिए सभी विभागों में समन्वित प्रयासों की आवश्यकता है। राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल और ओडिशा आपदा रैपिड एक्शन फोर्स जैसी प्रमुख एजेंसियां ​​बचाव कार्यों के लिए केंद्रीय हैं। इन प्रयासों को बढ़ावा देने के लिए, राज्य अपने आपदा प्रतिक्रिया नेटवर्क को बढ़ा रहा है और घटना प्रतिक्रिया प्रणाली को लागू कर रहा है, जो ब्लॉक स्तर पर प्रयासों को सुव्यवस्थित करने के लिए प्रतिक्रिया में तदर्थ उपायों को कम करने के लिए एक प्रभावी तंत्र है। जैसे-जैसे जलवायु संकट बना रहता है, प्रवासन के प्रबंधन और लचीलेपन के निर्माण के लिए ओडिशा की रणनीतियाँ इसके सामाजिक-आर्थिक भविष्य के लिए महत्वपूर्ण होंगी।

हाल ही में गठित विशेष टास्क फोर्स के लिए एक महत्वपूर्ण चुनौती प्रवासन पैटर्न में क्षेत्रीय असमानताओं के लिए मजबूत डेटा की कमी होगी। ओडिशा प्रवासन अध्ययन, 2023 की अंतर्दृष्टि इस अंतर को दूर करने में मदद कर सकती है। यह डेटा नीति निर्माताओं और टास्क फोर्स को क्षेत्र-विशिष्ट प्रवासन गतिशीलता को बेहतर ढंग से समझने, कमजोर समूहों की पहचान करने और तदनुसार हस्तक्षेप करने में मदद करेगा।

एस इरुदया राजन अध्यक्ष, आईआईएमएडी, केरल हैं, और अमृता दत्ता सहायक प्रोफेसर, लिबरल आर्ट्स विभाग, आईआईटी हैदराबाद हैं