भारत के महान शक्ति संबंधों का पुनः संतुलन

प्रधानमंत्री का छठे क्वाड नेताओं के शिखर सम्मेलन में नरेंद्र मोदी की भागीदारी 21 सितंबर, 2024 को विलमिंगटन, डेलावेयर, अमेरिका में “इंडो-पैसिफिक में चार प्रमुख समुद्री लोकतंत्रों” के बीच सुरक्षा सहयोग को मजबूत करने की उम्मीदें बढ़ गई हैं। फिर भी ये भारत का था राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार (एनएसए) अजीत डोभाल की रूस यात्रा सितंबर की शुरुआत में ब्रिक्स (ब्राजील, रूस, भारत, चीन, दक्षिण अफ्रीका) एनएसए बैठक के लिए, जिसमें रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के साथ एक हाई-प्रोफाइल व्यक्तिगत बैठक शामिल थी, जिसके लिए अधिक विश्लेषण की आवश्यकता है। श्री डोभाल ने भी आमने-सामने बातचीत की चीनी विदेश मंत्री वांग यी के साथ बातचीतजो उतना ही महत्वपूर्ण था क्योंकि भारत वास्तविक नियंत्रण रेखा (एलएसी) पर चीन के साथ चार साल पुराने सैन्य गतिरोध को हल करने में कोई कसर नहीं छोड़ रहा है।

भारत फिलहाल चीन के साथ सौदेबाजी करने और अपने हितों की रक्षा करने में व्यस्त है, जबकि अमेरिका को हिंद-प्रशांत क्षेत्र में नियम-आधारित व्यवस्था बनाए रखने में व्यस्त रखने की कोशिश कर रहा है। क्वाड (ऑस्ट्रेलिया, जापान, भारत और अमेरिका) के पीछे मूल विचार सिद्धांतों, हितों और उद्देश्यों के एक रणनीतिक संघ का निर्माण है जो न केवल प्रत्येक देश को व्यक्तिगत रूप से मजबूत करेगा बल्कि संयुक्त रूप से संशोधनवादी चुनौती का मुकाबला करने में भी सक्षम होगा। मौजूदा वैश्विक व्यवस्था. यहीं पर रूस के साथ भारत के संबंध महत्वपूर्ण हो जाते हैं क्योंकि मॉस्को क्वाड का कट्टर विरोधी है।

शांति निर्माता की भूमिका

भारत के सुरक्षा प्रबंधकों और राजनयिकों के लिए इस जटिल खेल को नई दिल्ली के हित में चलाना आसान नहीं है। हालाँकि, श्री डोभाल कल्पनाशील, फुर्तीले और प्रेरक होने के लिए जाने जाते हैं। डोभाल-पुतिन मुलाकात, जहां श्री डोभाल ने श्री मोदी की यूक्रेन शांति योजना से अवगत कराया, को महान शक्ति कूटनीति में मनोवैज्ञानिक रूबिकॉन को पार करने के भारत के प्रयास के रूप में समझा जा सकता है।

एक महत्वाकांक्षी वैश्विक शक्ति के रूप में, शांति स्थापित करने में जिम्मेदारी निभाने की भारत की इच्छा के बारे में कोई संदेह नहीं है, जिसमें मध्यस्थ नहीं तो संवाद सूत्रधार या वार्ताकार की सार्थक भूमिका शामिल हो सकती है। डोभाल-पुतिन की मुलाकात श्री मोदी की अगस्त में यूक्रेन और जुलाई में मॉस्को की पहली यात्रा के बाद हुई थी। विशेष रूप से, रूस यात्रा की यूक्रेन ने तीखी आलोचना की थी। लेकिन भारतीय नीतियों की आलोचना के बावजूद, यूक्रेन ने कई मौकों पर न्यू इंडिया से संघर्ष को सुलझाने में मदद करने के लिए कहा है।

इसके बाद श्री डोभाल ने वार्षिक भारत-फ्रांस रणनीतिक वार्ता के मौके पर पेरिस में फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन से मुलाकात की और उन्हें भारत के मध्यस्थता प्रयासों से अवगत कराया। कई कारकों ने भारत को वैश्विक शांति-निर्माण पहल में शामिल होने के लिए प्रेरित किया है, और भारत की रूस दुविधा उनमें से सबसे महत्वपूर्ण है। जबकि अमेरिका के साथ भारत का रणनीतिक संबंध अपेक्षाकृत नया है, भारत-रूस संबंध छह दशकों से अधिक समय से कायम हैं, और नई दिल्ली को इस रिश्ते से मिलने वाले सैन्य लाभों को छोड़ने की कोई इच्छा नहीं है। लेकिन जब से यूक्रेन में युद्ध के कारण रूस पश्चिम से पूरी तरह अलग हो गया है, मॉस्को का चीन की ओर झुकाव और भी अधिक स्पष्ट हो गया है। कमोबेश चीन के कनिष्ठ भागीदार के रूप में कार्य करते हुए, रूस भारत के साथ अपनी साझेदारी को बनाए रखने के लिए संघर्ष कर रहा है क्योंकि यूक्रेन के उग्र सैन्य प्रतिरोध के कारण चीन के साथ उसका प्रभाव लगातार कम हो गया है।

राय | भारत और रणनीतिक स्वायत्तता का मामला

भारतीय दृष्टिकोण से, इसमें सुधार की आवश्यकता है क्योंकि रूस-चीन आर्थिक-सैन्य संबंध इतने करीब आ रहे हैं कि नई दिल्ली इसे नजरअंदाज नहीं कर सकती।

हो सकता है कि पश्चिम ने भारत द्वारा रियायती दरों पर रूसी तेल की खरीद के साथ-साथ यूक्रेन में रूसी आक्रामकता पर नई दिल्ली की चुप्पी से भी समझौता कर लिया हो। फिर भी, भारत की स्वतंत्र विदेश नीति का प्रदर्शन एक मानक लागत के साथ आता है। पश्चिम भारत को उन मुद्दों पर स्पष्ट रूप से उदासीन मानने लगा है जो यूक्रेन संघर्ष के बाद शीत युद्ध के बाद के परिदृश्य के अवशेषों को नष्ट करने के बाद वैश्विक व्यवस्था के पुनर्निर्माण के लिए बहुत महत्वपूर्ण हैं। महाकाव्य वैश्विक अनुपात के एक कठिन संघर्ष को हल करने में सार्थक भूमिका निभाने का प्रयास करके, भारत पश्चिम और रूस के साथ अपने जुड़ाव की शर्तों को रीसेट करने की उम्मीद कर सकता है। भले ही कुछ आवाजें इसे वाशिंगटन को खुश करने की कोशिश के रूप में मानेंगी, वहीं अन्य यह तर्क देने में भी उतने ही प्रभावशाली लगेंगे कि भारत केवल ‘विश्व बंधु’ या दुनिया के मित्र के रूप में अपनी स्थिति का समर्थन करते हुए अपनी रणनीतिक स्वायत्तता पर जोर दे रहा है।

राय | भारत के वैश्विक उत्थान, उसके क्षेत्रीय पतन का विरोधाभास

रूस का चीन आलिंगन

पिछले एक दशक के दौरान श्री मोदी के नेतृत्व में भारत की विदेश नीति की पहचान अमेरिका के साथ मैत्रीपूर्ण, सहयोगात्मक और कभी-कभी लेनदेन संबंधी संबंध और रूस के साथ गैर-प्रतिद्वंद्वितापूर्ण, गैर-वैचारिक और निष्पक्ष संबंध रही है। हालाँकि, श्री पुतिन के नेतृत्व में रूस की विदेश नीति मुख्य रूप से दो प्रमुख उद्देश्यों से प्रेरित रही है: ए मास्को-बीजिंग सांठगांठ को गहरा करना और एक बहु-ध्रुवीय विश्व व्यवस्था को बढ़ावा देना जो अमेरिका के नेतृत्व वाले पश्चिमी गुट के आधिपत्य प्रभुत्व का मुकाबला करेगा। श्री पुतिन की पश्चिम विरोधी रणनीति में चीन और भारत दोनों करीबी सहयोगी के रूप में शामिल हैं। लेकिन भारत ऐसा करने को तैयार नहीं है क्योंकि उसकी रणनीतिक प्राथमिकताएं रूस या चीन से पूरी तरह मेल नहीं खाती हैं।

भारत के साथ अपनी साझेदारी को कम करने की रूस की स्पष्ट अनिच्छा भारत और चीन के बीच शक्ति के उचित संतुलन के संरक्षण और उनके बीच किसी भी बड़े संघर्ष से बचने पर आधारित होनी चाहिए थी। लेकिन रूस भारत पर उतना ध्यान देने में विफल रहा है जितना उसने चीन को दिया है। कारण तलाश करने के लिए दूर नहीं है। यदि मॉस्को की बीजिंग के साथ घनिष्ठ संबंधों की खोज वाशिंगटन के साथ साझा भू-राजनीतिक प्रतियोगिता से प्रेरित है, तो भारत के साथ रूस के संबंधों में समान प्रेरणा का अभाव है।

नतीजतन, रूस के चीन के साथ गहरे होते संबंधों के कारण नई दिल्ली को मॉस्को की उपयोगिता काफी हद तक खत्म होती दिख रही है। चीन न केवल अपनी हिमालयी सीमाओं पर भारत की कई सुरक्षा कठिनाइयों की इंजीनियरिंग कर रहा है, बल्कि उनसे लाभ उठाने की भी कोशिश कर रहा है। आतंकवाद को शासन कला के एक वैध उपकरण के रूप में बढ़ावा देने में पाकिस्तान का सक्रिय समर्थन सबसे अधिक नुकसानदायक रहा है। भारतीय विश्व दृष्टिकोण में, रूस द्वारा अपनी विदेश नीति में चीन को प्राथमिकता देने से रूसी कूटनीति का चरित्र ख़राब हो गया है।

रूस के अमेरिका के साथ संबंध विच्छेद ने मॉस्को को बीजिंग के साथ और अधिक मजबूती से गले लगाने के लिए मजबूर कर दिया है, ऐसे समय में जब भारत और चीन के बीच संबंध अभी भी सामान्य नहीं हुए हैं। इसके अलावा, शंघाई सहयोग संगठन और ब्रिक्स में नेतृत्वकारी भूमिका निभाकर अमेरिकी प्रधानता को गंभीर चुनौती देने की रूस की महत्वाकांक्षाएं भी अधूरी हैं। यूक्रेन युद्ध के साथ, रूस का भारत के साथ अपने संबंधों को प्रबंधित करने का कार्य काफी जटिल हो गया है। और यही बात भारत को इसके बारे में चिंतित करती है, जिससे भारत के महान शक्ति संबंधों का पुनर्संतुलन हो रहा है।

राय | रणनीतिक स्वायत्तता का खेल खेलना

अतीत से वर्तमान तक

इस साहसिक पुनर्संतुलन के लिए पूर्ण विकसित भारत-अमेरिका गठबंधन जैसी किसी दूरगामी आवश्यकता की आवश्यकता नहीं है। बांग्लादेश युद्ध में पाकिस्तान-अमेरिका-चीन सांठगांठ की साजिशों से भारत की रक्षा करने वाले रूस की पुरानी छवियों से दूर रहने के लिए हमारी सामूहिक क्षमता की आवश्यकता है। ऐसे समय में जब रूस और यूक्रेन के बीच युद्ध कम होने का कोई संकेत नहीं दिख रहा है, भारत के शांति प्रयासों की खूबियों के बारे में बहुत संदेह है। तर्क यह है कि नई दिल्ली के पास वास्तव में किसी भी पक्ष को बातचीत की मेज पर लाने की क्षमता नहीं है। न ही भारतीय नेतृत्व मध्यस्थता प्रयासों में दोनों पक्षों की नाराजगी मोल लेने का आदी रहा है। लेकिन मध्यस्थता का खेल खेलने की कोशिश न करने का यह औचित्य नहीं होना चाहिए। प्रतीकात्मक रूप से और साथ ही व्यावहारिक रूप से, श्री डोभाल की श्री पुतिन और श्री मैक्रॉन के साथ सार्वजनिक रूप से विज्ञापित और चतुर कूटनीतिक बातचीत ने एक नई विदेश नीति की गतिशीलता की शुरुआत की, जिसमें संघर्ष समाधान प्रयासों को भारत की रणनीतिक स्वायत्तता के एक महत्वपूर्ण घटक के रूप में देखा जाता है।

अंत में, रूस को बर्बाद देखने की अमेरिका की इच्छा कुछ ऐसी है जिसे भारत स्वीकार नहीं कर पा रहा है। नई दिल्ली के लिए अमेरिका के साथ अपनी रणनीतिक साझेदारी को मजबूत करके पिछले दो दशकों के लाभ को संरक्षित करना भी अनिवार्य है, जबकि अमेरिका निस्संदेह क्वाड में प्रमुख खिलाड़ी है, भारत भी इसके अंतर्निहित एजेंडे को समझता है, और इसकी मूलभूत विशेषताओं को स्वीकार करता है। नई दिल्ली उन संरचनात्मक बाधाओं से अवगत है जो भारत-चीन संबंधों के किसी भी दूरगामी विकास के रास्ते में खड़ी हैं, और रणनीतिक रूप से निषेधात्मक लागत पर उनके शीघ्र सुधार के लिए कोई भावनात्मक प्रतिबद्धता नहीं है।

विनय कौरा सहायक प्रोफेसर, अंतर्राष्ट्रीय मामले और सुरक्षा अध्ययन विभाग, सरदार पटेल पुलिस विश्वविद्यालय, सुरक्षा और आपराधिक न्याय, राजस्थान और अनिवासी विद्वान, मध्य पूर्व संस्थान, वाशिंगटन डीसी हैं।