जनसंख्या में गिरावट की लागत क्या है? द हिंदू समझाता है

वृद्ध आबादी वाले राज्यों में स्वास्थ्य व्यय में उल्लेखनीय वृद्धि होने की संभावना है.. फ़ाइल | फोटो साभार: द हिंदू

अब तक कहानी: आंध्र प्रदेश और तमिलनाडु दोनों के मुख्यमंत्री कम प्रजनन दर पर चिंता व्यक्त की हाल ही में उनके राज्यों में। आंध्र प्रदेश के मुख्यमंत्री एन. चंद्रबाबू नायडू ने कहा है कि उन्होंने प्रति परिवार अधिक बच्चों को प्रोत्साहित करने के लिए कानून लाने की योजना बनाई है।

वर्तमान जनसांख्यिकीय स्थिति क्या है, विशेषकर दक्षिणी राज्यों में?

जनसंख्या वृद्धि को धीमा करने के लिए दशकों से चली आ रही परिवार नियोजन नीतियों के बाद, भारत इस तथ्य के प्रति जागरूक हो रहा है कि ऐसी नीतियों की सफलता के कारण जनसंख्या भी तेजी से बूढ़ी हो रही है। यह एक समान घटना नहीं है – दक्षिणी राज्यों, साथ ही छोटे उत्तरी राज्यों में कुल प्रजनन दर में बहुत तेज कमी देखी गई है, जिसे महिलाओं द्वारा उनके बच्चे पैदा करने के वर्षों के दौरान पैदा होने वाले बच्चों की औसत संख्या के रूप में परिभाषित किया गया है। उदाहरण के लिए, भारत के रजिस्ट्रार जनरल के कार्यालय के आंकड़ों के अनुसार, तमिलनाडु और पश्चिम बंगाल में 2019 और 2021 के बीच प्रजनन दर 1.4 दर्ज की गई, जबकि आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, केरल, पंजाब और हिमाचल प्रदेश में प्रजनन दर 1.5 थी। . स्पेक्ट्रम के दूसरे छोर पर बिहार हैं, जिनकी प्रजनन दर 3, उत्तर प्रदेश (2.7), और मध्य प्रदेश (2.6) है। कम प्रजनन दर वाले राज्य बड़े पैमाने पर तेजी से विकसित हुए हैं, लेकिन अब उन्हें तेजी से बूढ़ी होती आबादी के खतरे का सामना करना पड़ रहा है।

पिछले साल यूएनएफपीए द्वारा प्रकाशित इंडिया एजिंग रिपोर्ट में स्वास्थ्य मंत्रालय के आंकड़ों का उपयोग करके दिखाया गया था कि भारत की बुजुर्ग आबादी का हिस्सा 2021 में 10.1% से बढ़कर 2036 तक 15% होने का अनुमान है, कुछ राज्यों में जनसांख्यिकीय संक्रमण अधिक उन्नत है। केरल में, 2021 में वरिष्ठ नागरिकों की आबादी 16.5% थी, यह आंकड़ा 2036 तक बढ़कर 22.8% हो जाएगा; 2036 में तमिलनाडु की आबादी में बुजुर्गों की संख्या 20.8% होगी, जबकि आंध्र प्रदेश में यह संख्या 19% होगी। दूसरी ओर, बिहार में 2021 में केवल 7.7% बुजुर्ग थे, और 2036 में यह बढ़कर केवल 11% होने का अनुमान है।

संभावित आर्थिक प्रभाव क्या है?

“भारत का जनसांख्यिकीय परिवर्तन इसके सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन से बहुत आगे है… इसके प्रभाव को समझने के लिए, सबसे महत्वपूर्ण संकेतक बुजुर्ग आबादी का अनुपात नहीं है, बल्कि वृद्धावस्था निर्भरता अनुपात है, यानी कितने वृद्ध लोग हैं कामकाजी उम्र के हर 100 लोगों के लिए, 18 से 59 वर्ष के बीच, “इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट फॉर पॉपुलेशन साइंसेज के एसोसिएट प्रोफेसर श्रीनिवास गोली कहते हैं। “जब यह अनुपात 15% से ऊपर चला जाता है, तब आपके सामने उम्र बढ़ने का संकट शुरू हो जाता है।” राष्ट्रीय जनसंख्या आयोग के अनुमानों के अनुसार, कई राज्य पहले ही इस बिंदु को पार कर चुके हैं, केरल में 2021 में वृद्धावस्था निर्भरता अनुपात 26.1 है, इसके बाद तमिलनाडु (20.5), हिमाचल प्रदेश (19.6), और आंध्र प्रदेश हैं। (18.5). इसका मतलब यह है कि बड़ी संख्या में नाबालिग या बुजुर्ग आश्रितों की आर्थिक और स्वास्थ्य मांगों के बोझ से मुक्त बड़ी संख्या में युवा श्रमिकों से आर्थिक विकास का जनसांख्यिकीय लाभांश प्राप्त करने के लिए इन राज्यों की अवसर की खिड़की पहले ही बंद हो चुकी है।

वृद्ध आबादी वाले राज्यों में स्वास्थ्य व्यय में उल्लेखनीय वृद्धि होने की संभावना है। द इंडिया फोरम द्वारा प्रकाशित तुलाने यूनिवर्सिटी के केएस जेम्स और आईआईपीएस विद्वान शुभ्रा कृति द्वारा जनसांख्यिकीय विविधता पर एक अध्ययन में एनएसएसओ डेटा के एक विश्लेषण से पता चलता है कि दक्षिणी राज्य, जहां भारत की आबादी का केवल पांचवां हिस्सा है, देश की कुल आबादी का 32% खर्च करते हैं। 2017-18 में हृदय रोगों पर अपनी जेब से खर्च किया गया, जबकि देश की आधी आबादी वाले आठ हिंदी पट्टी राज्यों ने सिर्फ 24% खर्च किया।

मुख्यमंत्रियों द्वारा प्रजनन दर बढ़ाने के प्रस्तावित समाधान से श्रम बल में महिलाओं की भागीदारी भी कम होने की संभावना है, जिससे उनकी अर्थव्यवस्था को भी नुकसान होगा। दक्षिणी राजनेताओं ने भी वित्त आयोग के समक्ष चिंता जताई है कि उनकी सफल अर्थव्यवस्थाओं ने केंद्रीय पूल में उच्च कर राजस्व डाला है, लेकिन उनकी धीमी जनसंख्या वृद्धि के कारण उन्हें संसाधनों के केंद्रीय हिस्से का कम हिस्सा मिलता है।

राजनीतिक निहितार्थ क्या हैं?

असमान जनसंख्या वृद्धि संघीय ढांचे को हिलाने के लिए तैयार है, संसद में सीटों की संख्या पर मौजूदा रोक 2026 में समाप्त होने वाली है, जिसके बाद एक नया परिसीमन अभ्यास लोकसभा में राज्यों का प्रतिनिधित्व बदल जाएगा। जेम्स और कृति के अध्ययन में अनुमान लगाया गया है कि उत्तर प्रदेश को 12 सीटें मिलने की संभावना है, इसके बाद बिहार (10) और राजस्थान (7) का स्थान होगा, जबकि तमिलनाडु को नौ सीटों का नुकसान होगा, इसके बाद केरल (6) और आंध्र प्रदेश (5) का स्थान रहेगा। ), राष्ट्रीय जनसंख्या में उनकी गिरती हिस्सेदारी के कारण।

किन समाधानों पर विचार किया जा रहा है?

ऐसा प्रतीत होता है कि दक्षिणी मुख्यमंत्री महिलाओं को अधिक बच्चे पैदा करने के लिए प्रोत्साहित करके जन्म-समर्थक नीतियों की वकालत कर रहे हैं। “यह अंतरराष्ट्रीय स्तर पर बहुत सफल दृष्टिकोण नहीं रहा है। शिक्षित महिलाएं जानती हैं कि वे प्रजनन मशीन नहीं हैं, और जबरन प्रजनन क्षमता काम नहीं करेगी, न ही प्रोत्साहन जो यह नहीं पहचानते कि परिवारों को वास्तव में क्या चाहिए, डॉ. गोली कहते हैं। वह काम-परिवार नीतियों में बदलाव की सिफारिश करते हैं, जिसमें भुगतान मातृत्व और पितृत्व अवकाश, सुलभ बाल देखभाल और रोजगार नीतियां शामिल हैं जो “मातृत्व दंड” को कम करती हैं। उन्होंने कहा कि बेहतर लिंग समानता वाले राज्य और राष्ट्र प्रजनन दर को स्थायी स्तर पर बनाए रखने में बेहतर हैं, क्योंकि महिलाओं के बच्चे पैदा करने की अधिक संभावना है यदि ऐसा करते समय उन्हें आर्थिक स्वतंत्रता से वंचित नहीं किया जाएगा।

एक अन्य दृष्टिकोण कामकाजी जीवनकाल को बढ़ाना है और इस प्रकार वृद्धावस्था निर्भरता अनुपात को कम करना है। दक्षिणी राज्य पहले से ही आर्थिक प्रवासियों के लिए चुंबक हैं। हालाँकि, डॉ. गोली बताते हैं कि हालाँकि ये प्रवासी अपने गंतव्य राज्यों में सामाजिक सुरक्षा की माँग करते हैं, फिर भी राजनीतिक और वित्तीय वितरण उद्देश्यों के लिए उन्हें उनके गृह राज्यों में गिना जाता है, जिससे दक्षिणी राज्य एक कठिन उलझन में पड़ जाते हैं।