ताइपे, ताइवान – एशिया प्रशांत क्षेत्र के नेता संबंधों को मजबूत करने की दिशा में आगे बढ़े हैं डोनाल्ड ट्रंप संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति के रूप में उनके दोबारा चुने जाने के बाद, यह सवाल घूम रहा है कि सत्ता में उनकी वापसी का क्षेत्रीय सुरक्षा के लिए क्या मतलब होगा।
जापानी प्रधान मंत्री शिगेरु इशिबा ने संवाददाताओं से कहा कि वह नवनिर्वाचित राष्ट्रपति के साथ मिलकर काम करने और “जापान-अमेरिका गठबंधन और जापान-अमेरिका संबंधों को उच्च स्तर पर लाने” के लिए उत्सुक हैं।
सोशल मीडिया पर, ताइवान के राष्ट्रपति विलियम लाई चिंग-ते और दक्षिण कोरियाई राष्ट्रपति यूं सुक-योल ने भी अमेरिका के साथ मजबूत गठबंधन और “उज्ज्वल भविष्य” की अपनी आशा व्यक्त की।
ऑस्ट्रेलियाई प्रधान मंत्री एंथनी अल्बानीज़ ने भी सोशल मीडिया का सहारा लेते हुए कहा कि ऑस्ट्रेलिया और अमेरिका भविष्य में “महान मित्र और महान सहयोगी” होंगे, जबकि इंडोनेशियाई राष्ट्रपति प्रबोवो सुबिआंतो वाशिंगटन और जकार्ता के बीच मजबूत रणनीतिक साझेदारी के बारे में पोस्ट किया गया।
यहां तक कि चीन के राष्ट्रपति शी जिनपिंग के पास भी ट्रंप के लिए सकारात्मक शब्द थे, बावजूद इसके कि चीन ने अनुचित व्यापार प्रथाओं पर आयात शुल्क लगाकर दंडित करने का चुनावी वादा किया था। शी ने कहा कि उनका मानना है कि अमेरिका और चीन “साथ आने का सही रास्ता” ढूंढ सकते हैं।
हालाँकि, शुभकामनाओं से परे, एशिया के नेता संभवतः इस बात को लेकर चिंतित थे कि ट्रम्प की अप्रत्याशितता की वापसी का क्षेत्रीय सुरक्षा के लिए क्या मतलब होगा।
सात दशकों से अधिक समय से, अमेरिका ने जापान, दक्षिण कोरिया, फिलीपींस और ताइवान की सरकारों के लिए सुरक्षा गारंटर के रूप में काम किया है। 1954 में सामूहिक रक्षा संधि पर हस्ताक्षर करने के बाद से थाईलैंड अमेरिका का एक दीर्घकालिक सैन्य सहयोगी भी है।
अधिक सशक्त चीन के उदय ने अमेरिका के एशियाई सहयोगियों के लिए उन गारंटियों को फिर से फोकस में ला दिया है क्योंकि बीजिंग फ्लैशप्वाइंट क्षेत्रों में क्षेत्रीय दावों की खोज में तेजी से मुखर मुद्रा अपना रहा है, जैसे कि दक्षिण चीन सागर.
उत्तर कोरिया एशिया में स्थिरता के लिए भी खतरा पैदा करता है क्योंकि वह उन्नत बैलिस्टिक मिसाइलों और परमाणु हथियारों का भंडार बनाना जारी रखता है।
व्हाइट हाउस में ट्रम्प की वापसी अब क्षेत्र में कुछ लंबे समय से चले आ रहे रिश्तों को खराब करने के लिए तैयार दिख रही है क्योंकि वह अधिक अलगाववादी “अमेरिका पहले” विदेश नीति अपना रहे हैं।
चिंतित सहयोगी
जर्मन मार्शल फंड में इंडो-पैसिफिक कार्यक्रम के प्रबंध निदेशक बोनी ग्लेसर ने कहा, “क्षेत्रीय सहयोगी चिंतित होने की संभावना है।”
ग्लेसर ने कहा, “चीनी शक्ति की वृद्धि के साथ, इंडो-पैसिफिक के अधिकांश देश इस क्षेत्र में मजबूत अमेरिकी भागीदारी और नेतृत्व चाहते हैं।”
उन्होंने कहा कि अमेरिका के सभी क्षेत्रीय सहयोगी वाशिंगटन से कुछ न कुछ चाहते हैं।
दक्षिण कोरिया के नेता चाहते हैं कि अमेरिकी मारक क्षमता – जिसमें इसकी परमाणु क्षमता भी शामिल है – अपने देश की सुरक्षा को मजबूत करने के लिए, जिसमें पहले से ही शामिल है THAAD बैलिस्टिक मिसाइल प्रणालीतेजी से आक्रामक हो रहे उत्तर कोरिया के सामने।
जापान को चीन को रोकने में सहायता की आवश्यकता है क्योंकि संवैधानिक रूप से उस पर आक्रामक सैन्य मुद्रा रखने पर प्रतिबंध है, और उसकी नई गठबंधन सरकार लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी प्रशासन की तुलना में कम आक्रामक है।
फिलीपींस, जो राष्ट्रपति फर्डिनेंड “बोंगबोंग” मार्कोस जूनियर के तहत अमेरिका समर्थक रुख पर वापस आ गया है, को दक्षिण चीन सागर में चीनी दबाव का मुकाबला करने के लिए अमेरिकी समर्थन की आवश्यकता है।
इंडोनेशिया विदेशी निवेश और क्षेत्रीय सुरक्षा के आश्वासन दोनों तक पहुंच सुनिश्चित करने के लिए अमेरिका और चीन संबंधों को संतुलित करने में सावधान रहा है।
फिर क्षेत्रीय समझौते भी हैं जैसे क्वाड (भारत, जापान, ऑस्ट्रेलिया और अमेरिका को शामिल करते हुए)। पीड़ित सुरक्षा समझौता (ऑस्ट्रेलिया, अमेरिका और यूनाइटेड किंगडम), और हाल ही में, जापान, दक्षिण कोरिया और अमेरिका के बीच एक नई त्रिपक्षीय सुरक्षा व्यवस्था।
अटलांटिक काउंसिल के ग्लोबल चाइना हब के एक अनिवासी साथी वेन-टी सुंग ने कहा कि क्या ये रिश्ते 20 जनवरी के बाद जीवित रहेंगे – जब ट्रम्प अमेरिकी राष्ट्रपति के रूप में शपथ लेंगे – अब एक प्रश्न चिह्न है।
“अमेरिका के सभी प्रमुख मित्र और सहयोगी अमेरिका और चीन के बीच एक स्पष्ट संरेखण से दूर एक हेजिंग स्थिति की ओर बढ़ने की संभावना है। सुंग ने अल जज़ीरा को बताया, ”यह एकजुटता की समस्याएं पैदा करने वाला है, जिससे सामूहिक कार्रवाई को हासिल करना कठिन हो जाएगा।”
सुंग ने यह भी सवाल किया कि क्या ट्रम्प के पास अपने दूसरे कार्यकाल में भी वही कूटनीतिक ताकत होगी।
जबकि उनकी अराजक विदेश नीति ने शुरू में दुनिया के नेताओं को उनके पहले कार्यकाल में अनुमान लगाने पर मजबूर कर दिया था – क्योंकि उन्होंने चीन के साथ व्यापार युद्ध शुरू किया, उत्तर कोरियाई नेता किम जोंग उन से मुलाकात की, और तत्कालीन ताइवान के राष्ट्रपति त्साई इंग-वेन के साथ फोन पर बातचीत की, जिससे वे नाराज हो गए। बीजिंग – इस बार वह अधिक ज्ञात मात्रा में है।
“ट्रम्प की रणनीति अप्रत्याशित रही है, जो एक प्रकार की रणनीति है जिसमें समय के साथ रिटर्न कम होता जाता है। यह एक बार, दो बार काम करता है,” सुंग ने कहा।
“कुछ बिंदु पर, लोग थक जाते हैं,” उन्होंने कहा।
“अप्रत्याशितता अनिश्चितता के बराबर है, जो बदले में कम विश्वसनीयता के बराबर है। कम विश्वसनीयता के लिए कम प्रतिरोध की आवश्यकता होती है, जिसका अर्थ है कि ट्रम्प का अमेरिका चीन को जबरदस्ती की रणनीति अपनाने से प्रभावी ढंग से रोकने और रोकने में कम सक्षम होगा, ”उन्होंने कहा।
ट्रम्प की ‘लेनदेनवाद’ और ताइवान
एशिया में कुछ स्थानों पर ताइवान की तुलना में खोने के लिए अधिक कुछ हो सकता है, एक राजनयिक रूप से अलग-थलग लोकतंत्र जो चीन के हमले को रोकने के लिए अमेरिका पर निर्भर है, जिसने लंबे समय से शांति या बल द्वारा द्वीप पर कब्जा करने की धमकी दी है।
इस साल चुनाव प्रचार के दौरान ट्रंप ने कहा था कि ताइवान जैसी सरकारों को चीन से सुरक्षा के लिए अमेरिका को भुगतान करना चाहिए। अमेरिका औपचारिक रूप से ताइपे में सरकार को मान्यता नहीं देता है, लेकिन 1979 के एक समझौते के तहत उसने ताइवान को “अपनी रक्षा” करने में मदद करने का वादा किया है।
व्यवहार में, इसका परिणाम यह हुआ है अमेरिकी हथियारों की बिक्री में अरबों डॉलर और ताइवान को अन्य सहायता, साथ ही ताइवान जलडमरूमध्य के माध्यम से अमेरिका द्वारा मासिक “नेविगेशन की स्वतंत्रता” गश्त। दक्षिण कोरिया, जापान और गुआम में अमेरिकी सैन्य अड्डों को भी एक अन्य निवारक के रूप में देखा जाता है।
अमेरिका स्थित काउंसिल ऑन फॉरेन रिलेशंस (सीएफआर) थिंक टैंक के एशिया स्टडीज फेलो डेविड सैक्स ने अल जजीरा को बताया कि उन्हें उम्मीद है कि नया रिपब्लिकन प्रशासन ताइवान से अपने रक्षा खर्च को सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के 2.5 प्रतिशत से बढ़ाकर 2.5 प्रतिशत करने की मांग करेगा। सद्भावना के प्रदर्शन में 5 प्रतिशत तक ऊँचा।
ट्रंप ने पहले कहा था कि ताइवान को अपनी जीडीपी का 10 प्रतिशत तक रक्षा पर खर्च करना चाहिए।
हालाँकि यह एक कठिन आदेश है, अन्य अमेरिकी सहयोगियों के विपरीत, पूर्वी एशिया में लोकतंत्रों के पास कुछ विकल्प हैं।
“ताइवान बहुत चुपचाप जापान और फिलीपींस जैसे देशों के साथ सहयोग बढ़ा सकता है। आर्थिक रूप से, यह दक्षिण पूर्व एशिया के साथ संबंधों को मजबूत कर सकता है, लेकिन कोई भी देश वह सुरक्षा भूमिका नहीं निभाने जा रहा है जो संयुक्त राज्य अमेरिका निभाता है, ”सीएफआर के सैक्स ने अल जज़ीरा को बताया।
हालाँकि ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान अमेरिका और ताइवान के बीच अपेक्षाकृत सकारात्मक संबंध थे, लेकिन इस बात की कोई गारंटी नहीं है कि ताइपे को इस बार भी वही व्यवहार मिलेगा।
कई ताइवानियों को पहले से ही डर है कि वे अमेरिका और चीन के बीच सौदेबाजी का साधन बन सकते हैं – ऐसा कुछ वाशिंगटन ने अतीत में किया है।
सैक्स ने कहा, चूंकि ट्रंप एक व्यवसायी हैं, इसलिए बातचीत की मेज पर कुछ भी हो सकता है – यहां तक कि चीन पर 60 प्रतिशत का व्यापक टैरिफ लगाने की उनकी योजना भी।
ताइवान के राष्ट्रपति कार्यालय ने कहा कि बदलते समय के संभावित संकेत में, ताइवान के वर्तमान राष्ट्रपति लाई ने 2016 के बधाई फोन कॉल को दोहराने की कोशिश नहीं की, जो उनके पूर्ववर्ती ने ट्रम्प के चुनाव के बाद किया था।
उस साधारण फोन कॉल ने दशकों के उस प्रोटोकॉल को तोड़ दिया, जिसने शीर्ष अमेरिकी अधिकारियों को अपने ताइवानी समकक्षों के साथ सीधे बातचीत करने से रोक दिया था, ताकि वे चीन और उसकी “एक चीन” नीति को नाराज न करें।
हाल ही में, अमेरिका और ताइवान के बीच अधिक प्रत्यक्ष जुड़ाव रहा है, हालाँकि अभी भी लाल रेखाएँ हैं।
सुरक्षित और स्वतंत्र ताइवान के महत्व पर ट्रम्प का ध्यान रखने के लिए नवीनता से कहीं अधिक की आवश्यकता होगी। ट्रम्प को यह याद दिलाने की जरूरत है कि अमेरिका को ताइवान से क्या सख्त जरूरत है – उन्नत कंप्यूटर चिप्स.
दुनिया के शीर्ष चिप निर्माता के रूप में, ताइवान के परिष्कृत अर्धचालक विनिर्माण को लंबे समय से इसके “सिलिकॉन गुंबद” के रूप में वर्णित किया गया है, जो इसे बाहरी ताकतों से बचाता है। उस औद्योगिक क्षमता ने अनौपचारिक रूप से ही सही, ताइवान के नए सहयोगियों को भी आकर्षित किया है, जो मौन समर्थन के बदले में हाई-टेक पाई का एक टुकड़ा चाहते हैं।
अमेरिका ने ताइवान की कंपनियों पर अपनी आपूर्ति श्रृंखलाओं को ताइवान से बाहर और महाद्वीपीय अमेरिका, जापान और यूरोप जैसे स्थानों में विविधता लाने के लिए भी दबाव डाला है। शीर्ष ताइवानी चिप निर्माता TSMC ने एरिज़ोना में $65bn का निवेश किया है।
लेकिन ट्रम्प के राष्ट्रपतित्व के तहत ताइवान की निरंतर सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए और अधिक की आवश्यकता हो सकती है।
सीएफआर के सैक्स ने कहा, “ताइवान को वास्तव में अपने संपूर्ण मूल्य प्रस्ताव पर पुनर्विचार करना होगा, जो बहुत मुश्किल होने वाला है।”
“ट्रम्प से, आप दुनिया के बारे में ऐसा दृष्टिकोण कभी नहीं सुनेंगे – वह तानाशाहों के साथ मिलते हैं। उन्होंने सार्वजनिक रूप से कहा है, उन्हें पुतिन, किम जोंग उन और शी जिनपिंग का साथ मिलता है,” सैक्स ने कहा।
उन्होंने कहा, “ट्रम्प के साथ जो चीज आपको कहीं ले जाती है, वह लेन-देनवाद में खेलना है, और यह दिखाना है कि संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए इसमें क्या है।”
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