बांग्लादेश शिपयार्ड विस्फोट नियामक विफलताओं को उजागर करता है

7 सितंबर, 2024 को तेल टैंकर एमटी सुवर्ण स्वराज्य में हुए विस्फोट के कारण छह श्रमिकों की मौत हो गई और चार गंभीर रूप से घायल हो गए। ह्यूमन राइट्स वॉच (एचआरडब्ल्यू) की रिपोर्ट के अनुसार, बांग्लादेश में हुई यह घटना वैश्विक और राष्ट्रीय नियमों में अंतराल के साथ-साथ जहाज तोड़ने के उद्योग में श्रम अधिकारों की निगरानी और सुरक्षा की कमी को उजागर करती है।
जहाज मालिक अक्सर मध्यस्थों का उपयोग करते हैं और अंतरराष्ट्रीय कानूनों को दरकिनार करने के लिए खामियों का फायदा उठाते हैं, जो जहाजों को बांग्लादेश के विध्वंस यार्डों में भेजने से रोकते हैं, जहां उचित पर्यावरणीय और श्रम सुरक्षा उपायों का अभाव है।
एमटी सुवर्ण स्वराज्य, जो पहले शिपिंग कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया के स्वामित्व में था, को मार्च 2023 में लास्ट वॉयज डीएमसीसी को बेच दिया गया, जो जहाजों के सबसे बड़े नकद खरीदारों में से एक, बेस्ट ओएसिस की सहायक कंपनी है। लास्ट वॉयज डीएमसीसी ने फिर इसे मई में बांग्लादेश में एसएन कॉरपोरेशन को विघटन के लिए बेच दिया, जबकि बिक्री से पहले 2010 से कंपनी का सुरक्षा के मामले में खराब रिकॉर्ड रहा है, जिसमें कम से कम 14 मौतें और 22 लोग घायल हुए हैं।
ह्यूमन राइट्स वॉच की वरिष्ठ स्वास्थ्य एवं मानवाधिकार शोधकर्ता जूलिया ब्लेकनर ने कहा, “एसएन कॉरपोरेशन के जहाज तोड़ने वाले यार्ड में हुआ दुखद विस्फोट, श्रमिकों के अधिकारों और सुरक्षा की रक्षा करने के बजाय शिपिंग उद्योग को लाभ पहुंचाने के लिए स्थापित एक अंतर्राष्ट्रीय नियामक प्रणाली के खतरों को रेखांकित करता है।”
“हांगकांग कन्वेंशन और इसके तथाकथित अनुपालन प्रमाणपत्र, जैसे कि एसएन कॉर्पोरेशन को दिया गया प्रमाणपत्र, यह खतरनाक भ्रम पैदा करता है कि ये यार्ड सुरक्षित और पर्यावरण की दृष्टि से टिकाऊ हैं।”
विस्फोट एसएन कॉर्पोरेशन के यूनिट-2 यार्ड में हुआ, जिसे निप्पॉन काइजी क्योकाई द्वारा कुछ महीने पहले ही प्रमाणित किया गया था, जो जहाजों के सुरक्षित और पर्यावरण के अनुकूल पुनर्चक्रण के लिए हांगकांग अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन के मानकों का पालन करता है, जिसकी देखरेख अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (आईएमओ) करता है। जबकि यह सम्मेलन आधिकारिक तौर पर 26 जून, 2025 को ही प्रभावी होगा, कुछ यार्डों ने इसके दिशानिर्देशों के आधार पर स्वैच्छिक प्रमाणन प्राप्त करना शुरू कर दिया है।
ह्यूमन राइट्स वॉच, एनजीओ शिपब्रेकिंग प्लेटफॉर्म और अन्य संगठनों ने लगातार चिंता जताई है कि हांगकांग कन्वेंशन अपर्याप्त पर्यावरणीय और सुरक्षा संरक्षण प्रदान करता है।
ह्यूमन राइट्स वॉच ने 7 सितंबर के विस्फोट के बारे में एस.एन. कॉर्पोरेशन, बेस्ट ओएसिस, शिपिंग कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया और निप्पॉन कैजी क्योकाई को पूछताछ भेजी। निप्पॉन कैजी क्योकाई ने 15 सितंबर को जवाब दिया कि उसका ऑडिट आई.एम.ओ. दिशा-निर्देशों पर आधारित था। एस.एन. कॉर्पोरेशन, बेस्ट ओएसिस और शिपिंग कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया ने कोई जवाब नहीं दिया।
संगठनों ने कहा कि 30 सितंबर को अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन की समुद्री पर्यावरण संरक्षण समिति की बैठक में भाग लेने वाले देशों, जिनमें बांग्लादेश भी शामिल है, को इस बात पर सहमत होना चाहिए कि हांगकांग कन्वेंशन खतरनाक अपशिष्टों की सीमापार आवाजाही और उनके निपटान पर नियंत्रण संबंधी बेसल कन्वेंशन का स्थान नहीं लेगा, जो जीवन की समाप्ति पर पहुंच चुके जहाजों को कवर करता है और सख्त नियंत्रण प्रदान करता है।
विस्फोट के बाद, बांग्लादेश के अधिकारियों ने उस यार्ड को अनिश्चित काल के लिए बंद कर दिया, जहाँ यह घटना हुई थी, एमटी सुवर्णा स्वराज्य पर सभी काम रोक दिए और जांच शुरू कर दी। पर्यावरण विभाग ने यार्ड की पर्यावरण मंजूरी को निलंबित कर दिया है और एसएन कॉर्पोरेशन को तीन दिनों के भीतर यह बताने का आदेश दिया है कि यार्ड को स्थायी रूप से बंद क्यों नहीं किया जाना चाहिए।
एनजीओ शिपब्रेकिंग प्लेटफॉर्म के आंकड़ों के अनुसार, अकेले 2024 में एसएन कॉर्पोरेशन के तीन यार्ड में छह कर्मचारी घायल हुए हैं। इनमें से दो चोटें मई में एमटी सुवर्णा स्वराज्य पर हुईं: एक कर्मचारी का पैर पाइप गिरने से टूट गया, जबकि दूसरे कर्मचारी का हाथ स्टील की रस्सी से घायल हो गया। 2021 में, कटिंग ऑपरेशन के दौरान जहाज से गिरने के बाद एक कर्मचारी की मौत हो गई, और 2020 में, एक अन्य कर्मचारी की एसएन कॉर्पोरेशन यार्ड में गिरती हुई धातु की केबल की चपेट में आने से मौत हो गई।
जुलाई 2022 में, एसएन कॉर्पोरेशन के यार्ड में काम करने वाले कर्मचारियों ने ह्यूमन राइट्स वॉच को शिपब्रेकिंग यार्ड में खतरनाक स्थितियों के बारे में बताया। 27 वर्षीय कटर ने कहा: “मैं हर दिन शिपब्रेकिंग यार्ड में काम करते हुए जोखिम का सामना करता हूँ। कोई भी यहाँ काम नहीं करना चाहता क्योंकि उन्हें पता है कि जोखिम है और हर कदम पर दुर्घटनाएँ हो सकती हैं। मालिक हमें कोई सुरक्षा उपाय नहीं देते हैं। वे इन बातों को अनदेखा करते हैं।”
उन्होंने कहा कि हालांकि यार्ड ने उन्हें हेलमेट और दस्ताने उपलब्ध कराए, लेकिन उन्हें अपने जूते, चश्मे और सुरक्षात्मक कपड़े स्वयं खरीदने पड़े, हालांकि उन्हें प्रति घंटे 1.50 अमेरिकी डॉलर से भी कम वेतन मिलता था, जो बांग्लादेश में जहाज तोड़ने वाले श्रमिकों के लिए न्यूनतम मजदूरी से काफी कम है।
समूहों ने कहा कि हालांकि बांग्लादेश की अंतरिम सरकार ने एस.एन. कॉरपोरेशन द्वारा श्रमिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करने में विफलता के खिलाफ कार्रवाई की है, लेकिन एमटी सुवर्णा स्वराज्य को ध्वस्त करने में शामिल अंतर्राष्ट्रीय निगमों को भी जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए।
अगर एसएन कॉरपोरेशन, बेस्ट ओएसिस और शिपिंग कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया जैसी कंपनियां जिम्मेदार पाई जाती हैं, तो उन्हें घायल कर्मचारियों के चिकित्सा खर्च और पुनर्वास लागत को वहन करना चाहिए और मारे गए लोगों के परिवारों को मुआवज़ा देना चाहिए। मुआवज़े के उपायों के बारे में पूछे जाने के बावजूद, किसी भी कंपनी ने कोई जवाब नहीं दिया।
बेस्ट ओएसिस जैसे नकद खरीदार, जीवन-काल की समाप्ति पर स्थित जहाजों के लिए दलाल के रूप में काम करते हैं, जिससे इन जहाजों के मूल मालिकों और संचालकों को विघटन प्रक्रिया के दौरान होने वाली दुर्घटनाओं और मौतों की जिम्मेदारी से बचने में मदद मिलती है।
यह देखते हुए कि अधिकांश नकद खरीदार, जिनमें बेस्ट ओएसिस भी शामिल है, अपने जहाजों को लगभग विशेष रूप से दक्षिण एशिया के जहाज तोड़ने वाले यार्डों को बेचते हैं, जहां श्रम दुर्व्यवहार और पर्यावरण को होने वाली क्षति के बारे में अच्छी तरह से दस्तावेज मौजूद हैं, इन खरीदारों के माध्यम से अपने जहाज बेचने वाली शिपिंग कंपनियां संभवतः इस बात से अवगत हैं कि उनके जहाजों को हानिकारक परिस्थितियों में नष्ट कर दिया जाएगा।
नकद खरीदार प्रायः जहाजों के स्वामित्व को छिपाने के लिए मुखौटा कम्पनियों या कम विनियमित जहाज रजिस्ट्री का उपयोग करते हैं, इससे पहले कि वे जहाजों को ऐसे जहाज तोड़ने वाले यार्डों को बेच दें, जिनके पर्यावरण और सुरक्षा मानक निम्न होते हैं।
यूरोप और उत्तरी अमेरिका सहित कई शिपिंग कंपनियां, अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय नियमों को दरकिनार करने के लिए नकद खरीदारों का उपयोग करती हैं, जो उन्हें घटिया गुणवत्ता वाले यार्डों में जहाज भेजने से रोकते हैं, तथा अनुपालन के बजाय लाभ को प्राथमिकता देती हैं।
2019 में, बांग्लादेश उच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि बंदरगाह राज्य नियंत्रणों के लगातार उल्लंघन के लिए ग्रे या ब्लैक-लिस्टेड झंडे वाले जहाजों को बांग्लादेश में प्रवेश की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए। हालाँकि, पिछले साल अदालत के फैसले का उल्लंघन करते हुए इन झंडों के तहत 100 से अधिक जहाजों को आयात किया गया था।
बांग्लादेश में विघटन के लिए आयात किए जाने वाले जहाज को बांग्लादेश शिप रिसाइक्लिंग बोर्ड से “अनापत्ति प्रमाण पत्र” प्राप्त करना होगा, जिससे यह पुष्टि हो सके कि जहाज में कोई खतरनाक सामग्री नहीं है। पर्यावरण विभाग को भी पर्यावरण मंजूरी प्रमाण पत्र जारी करना होगा, और विस्फोटक विभाग को जहाज को “मानव प्रवेश के लिए गैस मुक्त” और “गर्म काम के लिए गैस मुक्त” के रूप में प्रमाणित करना होगा।
2023 की रिपोर्ट में, ह्यूमन राइट्स वॉच ने बांग्लादेश को नष्ट करने के लिए भेजे गए जहाजों पर खतरनाक सामग्रियों के लिए 21 लीक हुए प्रमाणपत्रों की समीक्षा की। संगठनों के अनुसार, इन प्रमाणपत्रों में इस्तेमाल की गई भाषा अक्सर एक जैसी थी, जिससे यह चिंता पैदा हुई कि निरीक्षण ठीक से नहीं किए जा रहे थे, जिससे एमटी सुवर्णा स्वराज्य विस्फोट जैसी दुर्घटनाओं की संभावना बढ़ गई।
बांग्लादेश की अंतरिम सरकार को 2009 के उच्च न्यायालय के आदेश को लागू करना चाहिए, जिसमें श्रमिकों की सुरक्षा मानकों को पूरा किए जाने तक रीसाइक्लिंग के लिए जहाजों के आयात को निलंबित कर दिया गया था। सरकार को उच्च न्यायालय के 18-सूत्रीय निर्देश और अनुवर्ती निर्णयों को भी सख्ती से लागू करना चाहिए, जिसमें स्वास्थ्य, सुरक्षा, श्रम अधिकारों और पर्यावरण संरक्षण की सख्त आवश्यकता होती है, जिसमें ग्रे- या ब्लैक-लिस्टेड झंडों के तहत जहाजों के आयात पर प्रतिबंध भी शामिल है।
उद्योग मंत्रालय को तुरंत उन जहाज तोड़ने वाले यार्डों को बंद कर देना चाहिए जो बच्चों को काम पर रखते हैं, रात में काम करते हैं या श्रमिकों के अधिकारों का गंभीर उल्लंघन करते हैं। इसे सभी यार्डों के लिए एक समयसीमा भी तय करनी चाहिए कि वे जहाज तोड़ने के काम को समुद्र तटों से दूर स्थानांतरित करें, जहां जहाज तोड़ना अधिक खतरनाक और पर्यावरण के लिए हानिकारक है। जहाज रीसाइक्लिंग के लिए बेसल कन्वेंशन के दिशा-निर्देशों के अनुसार उचित औद्योगिक प्लेटफॉर्म स्थापित किए जाने चाहिए।
व्यापार और मानवाधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र के मार्गदर्शक सिद्धांतों का पालन करते हुए, शिपिंग कंपनियों को उचित परिश्रम की नीतियों को लागू करना चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि जहाजों को कहाँ रिसाइकिल किया जाता है। कंपनियों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि उनके जहाज, जिनमें पहले से स्वामित्व वाले या संचालित जहाज भी शामिल हैं, को बीचिंग पद्धति का उपयोग करके यार्ड में नष्ट नहीं किया जाता है।
ह्यूमन राइट्स वॉच और एनजीओ शिपब्रेकिंग प्लेटफॉर्म ने जहाज रीसाइक्लिंग उद्योग में मजबूत विनियमन की आवश्यकता पर बल दिया और कंपनियों से नकद खरीदारों का उपयोग बंद करने का आग्रह किया।
एनजीओ शिपब्रेकिंग प्लेटफॉर्म के निदेशक इंगविल्ड जेन्सेन ने कहा, “एमटी सुवर्णा स्वराज्य में लगी आग, जहाज तोड़ने वाले क्षेत्र द्वारा राष्ट्रीय आवश्यकताओं का पालन करने में विफलता और हांगकांग कन्वेंशन द्वारा निर्धारित कमजोर मानकों की गंभीर और घृणित याद दिलाती है।”
“यह अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर भी कार्रवाई करने की मांग करता है ताकि उन प्रथाओं पर रोक लगाई जा सके जो अपूरणीय क्षति का कारण बनती हैं, जिसमें ज्वार की मिट्टी पर जहरीले पदार्थों से लदे जहाजों को तोड़ना भी शामिल है। समुद्र तट पर जाना कभी भी सुरक्षित नहीं हो सकता है, न ही पर्यावरण के लिए अच्छा है, और अगर इसे जारी रहने दिया जाता है, तो यह विकासशील देशों में कमजोर समुदायों और पारिस्थितिकी तंत्रों के शोषण को बढ़ावा देने के बराबर है।” (एएनआई)