चुनावी बांड: याचिका में धन जब्त करने की याचिका खारिज करने के सुप्रीम कोर्ट के आदेश की समीक्षा की मांग की गई है

चुनावी बांड का नमूना. | फोटो साभार: विशेष व्यवस्था

बुधवार (जनवरी 22, 2025) को सुप्रीम कोर्ट में दायर एक याचिका में 2018 चुनावी बांड योजना के तहत राजनीतिक दलों द्वारा प्राप्त ₹16,518 करोड़ की जब्ती की याचिका खारिज करते हुए अगस्त 2024 में पारित अपने आदेश की समीक्षा की मांग की गई।

समीक्षा याचिका में उस फैसले को वापस लेने की मांग की गई थी जिसमें योजना के तहत प्राप्त धन को जब्त करने की मांग करने वाली पिछली याचिका को खारिज कर दिया गया था। इसलिए इसने याचिका को बहाल करने और नए सिरे से सुनवाई की मांग की।

शीर्ष अदालत ने, पिछले साल 2 अगस्त को, खेम सिंह भाटी द्वारा दायर याचिका सहित कई याचिकाओं को खारिज कर दिया था, जिन्होंने समीक्षा दायर की थी, जिसमें चुनावी बांड योजना की अदालत की निगरानी में जांच की मांग की गई थी और कहा था कि वह स्थायी जांच का आदेश नहीं दे सकती। .

अधिवक्ता जयेश के. उन्नीकृष्णन के माध्यम से दायर और वरिष्ठ अधिवक्ता विजय हंसारिया द्वारा निपटाई गई समीक्षा याचिका में 15 फरवरी, 2024 को कहा गया कि शीर्ष अदालत ने एक अन्य मामले – एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (एडीआर) बनाम यूनियन ऑफ इंडिया – में कहा कि चुनावी संविधान के अनुच्छेद 19(1)(ए) का उल्लंघन करने के कारण बांड असंवैधानिक हैं।

“चुनावी बांड योजना और विभिन्न वैधानिक प्रावधानों को असंवैधानिक घोषित करने का प्रभाव यह है कि उक्त योजना कभी अस्तित्व में ही नहीं थी और शुरू से ही अमान्य है और यह कानून की स्थापित स्थिति है कि अदालत केवल कानून ढूंढती है और वह कानून नहीं बनाती है।” यह तर्क दिया गया।

याचिका में कहा गया है कि एडीआर मामले में फैसले ने योजना को शुरुआत से ही अमान्य कर दिया और इसलिए राजनीतिक दलों द्वारा एकत्र की गई राशि को जब्त करने की मांग करने वाली बाद की याचिकाओं को खारिज नहीं किया जा सका।

“एडीआर मामले में इस अदालत द्वारा किसी भी घोषणा के अभाव में कि निर्णय संभावित रूप से लागू होगा, खरीद की तारीख पर चुनावी बांड योजना का अस्तित्व वर्तमान रिट याचिका को खारिज करने का आधार नहीं हो सकता है। चुनावी बॉन्ड योजना शुरुआत की तारीख से ही सभी उद्देश्यों के लिए ख़त्म हो गई है और इसके आवश्यक परिणाम सामने आने चाहिए,” इसमें कहा गया है।

याचिका में कहा गया है कि रिट याचिका को खारिज करने के लिए चुनावी बांड की अनुमति देने वाले संसदीय कानून के अस्तित्व पर पिछली बेंच की निर्भरता “रिकॉर्ड के सामने स्पष्ट त्रुटि” है।

एडीआर के फैसले ने अपने निष्कर्षों को संभावित घोषित नहीं किया, जिसका अर्थ है कि चुनावी बांड का समर्थन करने वाले वैधानिक ढांचे को शुरू से ही अमान्य माना जाना चाहिए, यह कहा।

इसने तर्क दिया कि फैसले का पूर्वव्यापी प्रभाव था, जिससे चुनावी बांड अपनी स्थापना के बाद से अमान्य हो गए।

याचिका में कहा गया है कि तीन न्यायाधीशों वाली पीठ द्वारा रद्द की गई योजना के तहत राजनीतिक दलों द्वारा प्राप्त राशि को जब्त करने की मांग करने वाली याचिकाओं को खारिज करने से अप्रत्यक्ष रूप से एडीआर फैसले में संशोधन हुआ है, जो पांच न्यायाधीशों वाली संविधान पीठ द्वारा सुनाया गया था।

याचिका में कहा गया है कि अदालत के निर्देशों के तहत प्रकट किए गए साक्ष्य योजना के माध्यम से किए गए दान और कॉर्पोरेट दानदाताओं द्वारा प्राप्त लाभों के बीच पारस्परिक संबंध को रेखांकित करते हैं, जो बेंच के निष्कर्ष का खंडन करता है कि ऐसे दावे काल्पनिक थे।

भारत के पूर्व मुख्य न्यायाधीश डीवाई चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली पांच-न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने पिछले साल 15 फरवरी को भाजपा सरकार द्वारा शुरू की गई गुमनाम राजनीतिक फंडिंग की चुनावी बांड योजना को रद्द कर दिया था।

शीर्ष अदालत के फैसले के बाद, योजना के तहत अधिकृत वित्तीय संस्थान, भारतीय स्टेट बैंक ने चुनाव आयोग के साथ डेटा साझा किया, जिसने इसे सार्वजनिक कर दिया।

चुनावी बांड योजना, जिसे सरकार द्वारा 2 जनवरी, 2018 को अधिसूचित किया गया था, को राजनीतिक फंडिंग में पारदर्शिता लाने के प्रयासों के तहत राजनीतिक दलों को दिए जाने वाले नकद दान के विकल्प के रूप में पेश किया गया था।