दो गुट होने पर पसंदीदा प्रतीक किसे मिलता है? | व्याख्या की

एनसीपी (एसपी) प्रमुख शरद पवार 13 अक्टूबर को मुंबई में एक संवाददाता सम्मेलन को संबोधित करते हैं फोटो साभार: पीटीआई

अब तक कहानी: राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी (एनसीपी) के संस्थापक शरद पवार ने सुप्रीम कोर्ट में याचिका दायर कर अजित पवार गुट को महाराष्ट्र में आगामी विधानसभा चुनाव में ‘घड़ी’ चुनाव चिह्न का इस्तेमाल करने से रोकने का निर्देश देने की मांग की है।

प्रतीक चिन्ह कैसे आवंटित किये जाते हैं?

भारत के चुनाव आयोग (ईसीआई) द्वारा प्रतीक आदेश के प्रावधानों के अनुसार राजनीतिक दलों को प्रतीक आवंटित किए जाते हैं। सबसे बड़े लोकतंत्र में जहां एक बड़ी आबादी अभी भी निरक्षर है, प्रचार और मतदान प्रक्रिया में प्रतीक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। एक राष्ट्रीय या राज्य मान्यता प्राप्त राजनीतिक दल के पास एक आरक्षित प्रतीक होता है जो किसी भी निर्वाचन क्षेत्र में किसी अन्य उम्मीदवार को आवंटित नहीं किया जाता है।

क्या है मौजूदा मुद्दा?

एनसीपी वर्तमान में महाराष्ट्र और नागालैंड में एक राज्य मान्यता प्राप्त पार्टी है। जुलाई 2023 में, एनसीपी में विभाजन हो गया और अजीत पवार गुट ने महाराष्ट्र विधानसभा में 53 में से 41 विधायकों के समर्थन का दावा किया। फरवरी 2024 में ECI ने अजित पवार गुट को असली NCP के रूप में मान्यता दी और अप्रैल-मई 2024 में लोकसभा चुनाव के दौरान NCP के लिए आरक्षित ‘घड़ी’ चिन्ह आवंटित किया। NCP (शरदचंद्र पवार) [NCP(SP)] को ‘तुरहा उड़ाता आदमी’ का सामान्य प्रतीक आवंटित किया गया था। वर्तमान याचिका में दावा किया गया है कि लोकसभा चुनाव के दौरान मतदाता भ्रमित थे कि कौन सा गुट असली एनसीपी का प्रतिनिधित्व करता है। इसलिए राकांपा (सपा) ने ‘घड़ी’ चुनाव चिह्न को जब्त करने और अजित पवार गुट को नया चुनाव चिह्न आवंटित करने का निर्देश देने की मांग की है।

पिछले उदाहरण क्या हैं?

प्रतीक आदेश के अनुसार, किसी मान्यता प्राप्त राजनीतिक दल में विभाजन की स्थिति में, ईसीआई यह निर्णय लेता है कि कौन सा गुट या समूह मान्यता प्राप्त राजनीतिक दल है। यह ऐसे गुट को आरक्षित प्रतीक आवंटित करता है। हालाँकि, ECI ने विवाद का निर्धारण करने से पहले अतीत में भी प्रतीकों को फ्रीज कर दिया है। तमिलनाडु में एआईएडीएमके पार्टी का प्रतीक ‘दो पत्तियां’ प्रतिस्पर्धी दावों के कारण जनवरी 1989 और अप्रैल 2017 में जब्त कर लिया गया था। अक्टूबर 2022 में उपचुनाव से पहले शिवसेना का ‘धनुष और तीर’ चुनाव चिन्ह भी जब्त कर लिया गया था।

आगे का रास्ता क्या हो सकता है?

सुप्रीम कोर्ट में सादिक अली बनाम ईसीआई (1971) ने यह निर्धारित करने के लिए 3-परीक्षण फॉर्मूला निर्धारित किया कि किस गुट को मूल राजनीतिक दल के रूप में मान्यता दी जानी है। ये हैं पार्टी के लक्ष्य और उद्देश्य; पार्टी के संविधान के अनुसार इसके मामले जो पार्टी के आंतरिक लोकतंत्र को दर्शाते हैं; और विधायी और संगठनात्मक विंग में बहुमत।

ईसीआई ने फरवरी 2024 में अपने आदेश में कहा कि पहले टेस्ट में दोनों गुटों के बीच कोई विवाद नहीं था और किसी भी गुट ने पार्टी के संविधान का पालन नहीं किया, जिससे दूसरा टेस्ट निरर्थक हो गया। चूंकि वर्ष 2022 में एनसीपी का संगठनात्मक चुनाव संदेह के घेरे में था, इसलिए उसने इस मुद्दे का फैसला पूरी तरह से विधायिका में बहुमत के आधार पर किया क्योंकि अधिकांश विधायकों ने अजीत पवार गुट का समर्थन किया था।

हालाँकि, महाराष्ट्र लोकसभा चुनाव में, राकांपा (सपा) गुट ने अपने नए प्रतीक चिन्ह के साथ लड़ने के बावजूद आठ सीटें जीतीं, जबकि अजीत पवार के नेतृत्व वाली राकांपा ने केवल एक सीट जीती थी, जो अपने पारंपरिक ‘घड़ी’ चिन्ह पर लड़ी थी। सुप्रीम कोर्ट आम तौर पर चुनाव प्रक्रिया में हस्तक्षेप नहीं करता है क्योंकि यह ईसीआई का क्षेत्र है। फिर भी, असाधारण परिस्थितियों में, उसने निष्पक्ष चुनाव प्रक्रिया सुनिश्चित करने के लिए ईसीआई को निर्देश दिए हैं। मौजूदा मामले में, हालिया लोकसभा चुनाव में एनसीपी (एसपी) के प्रदर्शन के कारण विधायी बहुमत का तीसरा परीक्षण फिर से विवादित हो सकता है। अजित पवार गुट को असली एनसीपी के रूप में मान्यता देने के ईसीआई के फैसले को एनसीपी (एसपी) ने भी सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी है। इन कारकों को ध्यान में रखते हुए, अदालत ईसीआई को नवंबर 2024 में होने वाले विधानसभा चुनावों के लिए ‘घड़ी’ प्रतीक को फ्रीज करने का निर्देश दे सकती है। वास्तविक सुधार की आवश्यकता हमारे राजनीतिक दलों में नियमित आंतरिक पार्टी चुनावों के माध्यम से आंतरिक लोकतंत्र को संस्थागत बनाना है। विभिन्न विशेषज्ञों का मानना ​​है कि ईसीआई को इन चुनावों की निगरानी में शामिल नहीं किया जाना चाहिए क्योंकि यह एक संवैधानिक प्राधिकरण को दलगत राजनीति के पचड़े में डाल देगा। जिम्मेदार नागरिक के रूप में विभिन्न राजनीतिक दलों के सदस्यों को ही ऐसे आंतरिक लोकतंत्र की मांग करने और उसे क्रियान्वित करने की आवश्यकता है।

रंगराजन आर एक पूर्व आईएएस अधिकारी और ‘पॉलिटी सिम्प्लीफाइड’ के लेखक हैं। व्यक्त किये गये विचार व्यक्तिगत हैं।