सीमा पर कैसे फलीभूत होगा LAC समझौता?

अब तक कहानी:

21 अक्टूबर को विदेश सचिव विक्रम मिस्री ने इसकी घोषणा की चीन के साथ “गश्त व्यवस्था” पर एक समझौता हुआ था साथ वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) भारत-चीन सीमा क्षेत्रों में, जिससे “2020 में इन क्षेत्रों में उत्पन्न हुए मुद्दों का विघटन और समाधान हुआ।”

ज़मीन पर क्या हो रहा है?

डिसएंगेजमेंट का काम चल रहा है पूरे जोरों पर देपसांग और डेमचोक पूर्वी लद्दाख में. सेना के सूत्रों ने कहा कि भारत और चीन की सेनाएं अप्रैल 2020 से स्थापित सभी अस्थायी और अर्ध-स्थायी संरचनाओं को हटाने की प्रक्रिया में हैं। पूरी प्रक्रिया है 29 अक्टूबर तक पूरा होने की उम्मीद है. महीने के अंत तक दोनों क्षेत्रों में गश्त फिर से शुरू हो जाएगी और आमने-सामने की स्थिति से बचने के लिए दोनों पक्ष “समन्वय” करेंगे।

राजनीतिक, राजनयिक और सैन्य स्तर पर कई वार्ताओं के बाद यह समझौता हुआ। पिछले सोमवार (21 अक्टूबर, 2024) को दोनों देशों के कोर कमांडरों के बीच जमीनी कार्यान्वयन के लिए एक विस्तृत तकनीकी समझौते से पहले राजनयिक स्तर पर एक व्यापक रूपरेखा समझौता हुआ था। यह केवल अंतिम दो शेष घर्षण बिंदुओं – डेपसांग और डेमचोक – के संबंध में है और अन्य घर्षण बिंदुओं पर स्थिति में कोई बदलाव नहीं हुआ है, जहां 2020-2022 तक सैनिकों की वापसी के बाद से बफर जोन स्थापित किए गए थे।

अप्रैल 2020 से, चीनी पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पीएलए) ने पूर्वी लद्दाख और 3,488 किमी एलएसी के साथ अन्य क्षेत्रों में बड़ी संख्या में सैनिकों और हथियारों को इकट्ठा किया है। पीएलए ने भारतीय क्षेत्र में प्रवेश किया और स्थायी रूप से परिवर्तन करने के प्रयास में, गढ़वाली संरचनाओं और सुरक्षा का निर्माण किया यथास्थिति ज़मीन पर. हालांकि एलएसी के संरेखण की धारणा में मतभेद हैं, दोनों पक्षों ने पिछले कुछ वर्षों में सीमा पर शांति बनाए रखने के लिए कई समझौते किए हैं।

5 मई, 2020 को, पैंगोंग त्सो के उत्तरी तट पर झड़पें हुईं जिसमें 70 से अधिक भारतीय सैनिक घायल हो गए। नियम यह था कि भारतीय सेना फिंगर 8 तक के क्षेत्र में गश्त करेगी, और चीनी घुसपैठ ने इस दिनचर्या को अवरुद्ध कर दिया। 9 मई 2020 को नाकू ला में झड़प की सूचना मिली उत्तरी सिक्किम में. भारत ने चीनी निर्माण से मेल खाने के लिए अतिरिक्त सैनिक और उपकरण जुटाकर जवाब दिया। तब से, दोनों पक्षों ने हर तरफ 50,000 से अधिक सैनिकों को इकट्ठा किया है, लंबी दूरी की मारक क्षमता और उपकरणों की तैनाती की है, और बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचे का निर्माण किया है।

अरुणाचल प्रदेश के बारे में क्या?

आधिकारिक सूत्रों के अनुसार, अरुणाचल प्रदेश में यांग्त्से को लेकर भी सहमति बनी कि “चीनी गश्ती दल को पहले की तरह अनुमति दी जाएगी और उनकी आवाजाही को अवरुद्ध नहीं किया जाएगा।” तवांग में यांग्त्से दोनों देशों के बीच चिन्हित विवादित क्षेत्रों में से एक है और 2011 से यहां लगातार उल्लंघन देखा जा रहा है।

9 दिसंबर 2022 को, भारतीय सैनिक चीनियों से भिड़ गये जिसके परिणामस्वरूप चोटें आईं। 15 जून 2020 के बाद यह पहली ऐसी घटना थी, जब 20 भारतीय सैनिक मारे गए चीनी पीएलए के साथ झड़प में गलवान. इस झड़प के बाद हाथापाई की नौबत आ गई, जिसमें भारतीय सेना ने पीएलए को भारतीय क्षेत्र में घुसपैठ करने से रोक दिया। रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह ने कहा था एक बयान में. रक्षा सूत्रों ने तब कहा था कि तवांग सेक्टर में एलएसी के साथ कई क्षेत्रों में, दोनों पक्ष अपने दावे की सीमा तक क्षेत्र में गश्त करते हैं, जो 2006 से एक प्रवृत्ति है।

सेना के सूत्रों ने किसी भी तरह से इनकार कियाक्या किसके लिए हैताजा समझौते में लेकिन माना कि एलएसी पर सभी सेक्टरों पर बातचीत जारी है।

आगे का रास्ता क्या है?

पांच घर्षण बिंदुओं पर विघटन प्रक्रिया थी सितंबर 2022 में पूरा हुआ. डेपसांग और डेमचोक पेचीदा साबित हुए, और सैनिकों की वापसी पर नवीनतम समझौता अगले कदमों के लिए आशा लेकर आया है, जो डी-एस्केलेशन और डी-इंडक्शन हैं। बफर जोन को हटाने और पहले की तरह गश्त फिर से शुरू करने के लिए नए गश्त मानदंडों पर विवरण तैयार करना होगा।

इस पर चेतावनी देते हुए, सेना प्रमुख जनरल उपेन्द्र द्विवेदी ने पिछले सप्ताह कहा था कि वे विश्वास को “बहाल करने” की कोशिश कर रहे हैं, कि बनाए गए बफर जोन में “हम रेंग नहीं रहे हैं” और एक-दूसरे को आश्वस्त कर रहे हैं। उन्होंने कहा, “…जैसा कि हम विश्वास बहाल करते हैं, अन्य चरण भी जल्द ही पूरे हो जाएंगे।” पूर्व राजनयिकों और सैन्य अधिकारियों ने भी भारतीय क्षेत्र में आने वाले बफर जोन की निरंतर उपस्थिति पर सावधानी बरतने की सलाह दी।

सेना के सूत्रों ने कहा कि मौजूदा समझौता इसे बहाल करेगा अप्रैल 2020 से पहले वाली ज़मीनी स्थिति देपसांग और डेमचोक में। इसका मतलब यह है कि भारतीय सेना फिर से रणनीतिक देपसांग क्षेत्र में पेट्रोलिंग प्वाइंट (पीपी) 10, 11, 11ए, 12 और 13 तक गश्त करने में सक्षम हो जाएगी, जो गतिरोध के बाद से सीमा से बाहर हैं।

कितने गश्त बिंदु हैं?

काराकोरम दर्रे से चुमुर तक 65 पीपी हैं जिन पर भारतीय बलों द्वारा नियमित रूप से गश्त की जाती है। जनवरी 2023 में वार्षिक पुलिस महानिदेशक सम्मेलन में प्रस्तुत शोध पत्रों में से एक के अनुसार, “65 पीपी में से, हमारे [India’s] भारतीय सुरक्षा बलों (आईएसएफ) द्वारा प्रतिबंधात्मक या कोई गश्त नहीं करने के कारण 26 पीपी में उपस्थिति समाप्त हो गई है। बाद में, चीन हमें इस तथ्य को स्वीकार करने के लिए मजबूर करता है कि, चूंकि ऐसे क्षेत्रों में लंबे समय से आईएसएफ या नागरिकों की उपस्थिति नहीं देखी गई है, इसलिए चीनी इन क्षेत्रों में मौजूद थे। इससे आईएसएफ के नियंत्रण वाली सीमा भारतीय पक्ष की ओर स्थानांतरित हो जाती है और ऐसे सभी इलाकों में एक बफर जोन बन जाता है, जिससे अंततः भारत को इन क्षेत्रों पर नियंत्रण खोना पड़ता है। इंच-दर-इंच जमीन हड़पने की पीएलए की इस रणनीति को ‘सलामी स्लाइसिंग’ के नाम से जाना जाता है।’

यह रेखांकित करता है कि एलएसी पर गश्त करना क्यों महत्वपूर्ण है, खासकर रणनीतिक देपसांग मैदानों में। एक तरफ, पीएलए की घुसपैठ ने चीनी सैनिकों को 255 किमी लंबी महत्वपूर्ण दारबुक-स्काईओक-डीबीओ सड़क के करीब लाकर दौलत बेग ओल्डी (डीबीओ) में भारतीय पदों को खतरे में डाल दिया है। इसके अलावा, डेपसांग रणनीतिक साल्टोरो रिज और सियाचिन ग्लेशियर की ओर देखने वाले काराकोरम दर्रे के बगल में है, जिसे पूर्व सेना प्रमुख जनरल मनोज नरवणे ने चीन और पाकिस्तान के बीच “मिलीभगत का बिंदु” करार दिया था।

रक्षा सूत्रों ने अतीत में नोट किया है कि जहां पीपी, भारत और चीन दोनों द्वारा पारस्परिक रूप से सहमत बेंचमार्क स्थान पवित्र हैं, वहीं एलएसी की धारणा पवित्र नहीं है। उन्होंने बताया कि चीन अध्ययन समूह के दिशानिर्देशों के आधार पर पीपी, बड़े पैमाने पर गश्त की सीमा पर स्थित हैं, 1996 से प्रचलन में हैं।

पारंपरिक चरागाहों ने चांगथांग क्षेत्र (रेबोस) के अर्ध-खानाबदोश समुदाय के लिए चरागाहों के रूप में काम किया है और समृद्ध चरागाहों की कमी को देखते हुए, वे पारंपरिक रूप से पीपी के नजदीक के क्षेत्रों में उद्यम करेंगे। अखबार ने कहा, “2014 के बाद से, आईएसएफ द्वारा रेबोस पर चराई आंदोलन और क्षेत्रों पर बढ़े हुए प्रतिबंध लगाए गए हैं और इससे उनके खिलाफ कुछ नाराजगी पैदा हुई है।” चरागाहों का मुद्दा भारत और चीन के बीच एक प्रमुख घर्षण बिंदु रहा है और नवीनतम समझौता डेमचोक क्षेत्र को संबोधित करता है।

में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और चीन के राष्ट्रपति शी जिनपिंग के बीच बातचीत कज़ान में, इस बात पर सहमति हुई कि सीमा प्रश्न पर विशेष प्रतिनिधियों, राजनीतिक समाधान खोजने के लिए शीर्ष तंत्र, रुकी हुई प्रक्रिया को आगे बढ़ाने के लिए शीघ्र मिलने की उम्मीद है।