सिविल सेवा परीक्षाओं में ओबीसी आय परीक्षण के निष्पक्ष अनुप्रयोग को सुनिश्चित करने के लिए हस्तक्षेप करें: मणिकम टैगोर ने प्रधानमंत्री से कहा

बी. मणिकम टैगोर | फोटो साभार: जी. मूर्ति

कांग्रेस नेता मणिकम टैगोर ने हाल ही में प्रधानमंत्री नरेन्द्र मोदी को एक पत्र लिखा है, जिसमें उन्होंने संघ लोक सेवा आयोग (यूपीएससी) द्वारा गैर-क्रीमी लेयर (एनसीएल) का दर्जा निर्धारित करने के लिए आय परीक्षण लागू करने के तरीके में भेदभाव को दूर करने के लिए हस्तक्षेप करने की मांग की है। चयनित ओबीसी उम्मीदवारों के माता-पिता सार्वजनिक क्षेत्र के निकायों में काम करते हैं।

श्री टैगोर ने श्री मोदी को लिखा, “ये उम्मीदवार वर्तमान में अपने ओबीसी नॉन-क्रीमी लेयर दर्जे के सत्यापन से संबंधित महत्वपूर्ण बाधाओं का सामना कर रहे हैं, जो उन्हें उनकी निर्दिष्ट सेवाओं में शामिल होने से रोक रहा है।” श्री मोदी कार्मिक, लोक शिकायत और पेंशन मंत्रालय के प्रमुख हैं, जिसके तहत यूपीएससी काम करता है।

कांग्रेस सांसद ने कहा, “मौजूदा स्थिति ने ओबीसी उम्मीदवारों को अनावश्यक परेशानी में डाल दिया है, जिन्होंने योग्यता के आधार पर अपना स्थान हासिल किया है, लेकिन प्रक्रियागत अस्पष्टताओं के कारण उन्हें अनुचित रूप से वंचित किया जा रहा है।”

श्री टैगोर ने ओबीसी उम्मीदवारों की एनसीएल स्थिति निर्धारित करने के लिए एक “स्पष्ट और समावेशी नीति”, सभी सार्वजनिक क्षेत्र के निकायों के बच्चों के लिए आय परीक्षण के समान कार्यान्वयन और सत्यापन प्रक्रिया में पारदर्शिता की मांग की है।

उन्होंने कहा कि इन मामलों में मुख्य मुद्दा यूपीएससी द्वारा राज्य सरकार के प्राधिकारियों द्वारा जारी एनसीएल प्रमाण-पत्रों को स्वीकार करने से इंकार करना था, जो ओबीसी उम्मीदवारों के माता-पिता की श्रेणी III/IV की स्थिति की पुष्टि करते हैं, जो केन्द्रीय और राज्य सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों और सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों में काम करते हैं।

इसके अलावा, उन्होंने कहा कि केंद्र/राज्य सरकारों में काम करने वालों के बच्चों और सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों, सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों और विभिन्न अन्य सार्वजनिक क्षेत्र के निकायों में काम करने वालों के बच्चों के लिए आय परीक्षण असमान रूप से लागू किया जा रहा है – यह एक ऐसा मुद्दा है जिस पर सर्वोच्च न्यायालय में मुकदमा चल रहा है।

श्री टैगोर ने कहा, “प्रचलित व्याख्या (आय परीक्षण की) केन्द्र और राज्य सरकार में कार्यरत लोगों के पक्ष में प्रतीत होती है, जिससे अन्य क्षेत्रों के उम्मीदवारों को नुकसान होता है।”

जब 1993 में ओबीसी कोटा शुरू किया गया था, तो उन ओबीसी उम्मीदवारों को बाहर करने के लिए एक मार्गदर्शक चार्टर बनाया गया था जिनके परिवारों ने वर्षों से कुछ सामाजिक और आर्थिक विशेषाधिकार प्राप्त किए थे, जिन्हें क्रीमी लेयर के रूप में जाना जाता है। इसके बाद केवल उन लोगों को आरक्षण का लाभ मिलेगा जिन्हें ‘गैर-क्रीमी लेयर’ या एनसीएल उम्मीदवारों के रूप में घोषित किया गया है, जो एक महत्वपूर्ण आय या धन परीक्षण सहित कई मानदंडों के आधार पर है।

कार्मिक एवं प्रशिक्षण विभाग (डीओपीटी) के 1993 के चार्टर ने कुछ ओबीसी परिवारों को उनके व्यवसायों के आधार पर अयोग्य घोषित कर दिया था। इस प्रकार, संवैधानिक पदों पर बैठे लोगों, वरिष्ठ केंद्रीय और राज्य सरकार के कर्मचारियों, सशस्त्र बलों के सदस्यों और संपत्ति के मालिकों के बच्चे कथित तौर पर सिविल सेवाओं के लिए ओबीसी कोटा का लाभ नहीं उठा सकते थे। लेकिन इन बहिष्करणों में अपवाद बनाए गए: उदाहरण के लिए, सांसदों और विधायकों के बच्चे; सरकारी अधिकारी जिन्हें पदोन्नत किया गया है, लेकिन वरिष्ठ पदों पर नियुक्त नहीं किया गया है; और असिंचित कृषि भूमि के मालिक, अन्य सभी ओबीसी कोटे के लिए पात्र हैं, बशर्ते कि माता-पिता की वार्षिक आय सीमा ₹8 लाख हो।

हालांकि, ऊपर बताए गए अपवादस्वरूप मामलों में ही माता-पिता के वेतन और कृषि आय को निर्धारित सीमा से बाहर रखने की अनुमति है। अन्य ओबीसी उम्मीदवारों के लिए जिनके माता-पिता वेतनभोगी पेशेवर, व्यवसाय के मालिक, किसान हैं या प्रारंभिक बहिष्करण का हिस्सा नहीं हैं, ₹8 लाख की सीमा में माता-पिता का वेतन शामिल है। DoPT ने अक्टूबर 2020 में सुप्रीम कोर्ट में दायर हलफनामे में ओबीसी आय परीक्षण के आवेदन में इन दोहरे मानकों को समझाया था।

हलफनामे में कार्मिक एवं प्रशिक्षण विभाग ने कहा कि सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों और सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के कर्मचारियों के बच्चे उस श्रेणी में आएंगे, जहां वार्षिक पारिवारिक आय निर्धारित करने के लिए माता-पिता के वेतन को शामिल किया जाता है।