गौहाटी उच्च न्यायालय के नियमों में कार्य अनुबंधों को सार्वजनिक खरीद नीति 2012 से बाहर रखा गया है

नई दिल्ली, 17 जनवरी (केएनएन) गौहाटी उच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया है कि कार्य अनुबंध केंद्र सरकार द्वारा जारी सार्वजनिक खरीद नीति, 2012 (पीपीपी-2012) के दायरे में नहीं आते हैं, और नीति के तहत सूक्ष्म और लघु उद्यमों (एमएसई) को दी गई छूट नहीं हैं। ऐसे अनुबंधों का विस्तार करें।

फैसला सुनाते हुए, न्यायमूर्ति माइकल ज़ोथनखुमा ने कहा: “पीपीपी-2012 पर विचार करने और भारत सरकार द्वारा दिनांक 31.08.2023 के पत्र के माध्यम से दिए गए स्पष्टीकरण के साथ-साथ विभिन्न उच्च न्यायालयों के निर्णयों पर, यह न्यायालय मानता है कि कार्य अनुबंध लागू नहीं होते हैं। पीपीपी-2012 के दायरे में आते हैं, यानी एमएसई को प्रदान की गई छूट कार्य अनुबंधों को कवर नहीं करती है।

“यह लंबे समय से एक विवादास्पद मुद्दा रहा है। इसीलिए हम सरकार से एमएसएमईडी अधिनियम में शीघ्र संशोधन के लिए अनुरोध कर रहे हैं ताकि कार्य अनुबंधों को एमएसएमई परिभाषा के दायरे में स्पष्ट रूप से शामिल किया जा सके”, फेडरेशन ऑफ इंडियन माइक्रो एंड स्मॉल एंड मीडियम एंटरप्राइजेज (एफआईएसएमई) ने टिप्पणी की।

न्यायालय ने इस बात पर जोर दिया कि याचिकाकर्ता ने अद्यतन शर्तों की पूरी जानकारी के साथ निविदा प्रक्रिया में भाग लिया था, इसलिए वह अयोग्यता के बाद पूर्वव्यापी रूप से शर्तों को चुनौती नहीं दे सकता।

इसने सुप्रीम कोर्ट के एफकॉन्स इंफ्रास्ट्रक्चर लिमिटेड बनाम नागपुर मेट्रो रेल कॉर्पोरेशन लिमिटेड और अन्य (2016) के उदाहरण पर भी भरोसा किया, जिसमें कहा गया था कि निविदा प्राधिकारी अपनी आवश्यकताओं और निविदा शर्तों की व्याख्या करने के लिए सबसे अच्छी स्थिति में हैं।

न्यायालय ने कहा कि ऐसे निर्णयों में केवल दुर्भावना या घोर विकृति के मामलों में ही हस्तक्षेप किया जाना चाहिए।

इस मामले में एक याचिकाकर्ता – एक पंजीकृत एमएसई – शामिल है, जिसने 16 अप्रैल, 2024 को प्रस्तुत ‘कम्पोजिट वर्क्स’ के लिए तकनीकी बोली प्रक्रिया से अपनी अयोग्यता को चुनौती देते हुए एक रिट याचिका दायर की थी।

याचिकाकर्ता ने तर्क दिया कि, पीपीपी-2012 के तहत, उन्हें बयाना राशि जमा (ईएमडी) जमा करने से छूट दी गई थी।

हालाँकि, न्यायालय ने कहा कि सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम मंत्रालय ने अगस्त 2023 में एक स्पष्टीकरण जारी किया था जिसमें कहा गया था कि पीपीपी-2012 के तहत ईएमडी छूट जैसे लाभ व्यापारियों या कार्य अनुबंधों पर लागू नहीं होते हैं।

विचाराधीन निविदा में इस स्पष्टीकरण को स्पष्ट रूप से शामिल किया गया था, जिससे कार्य अनुबंधों में एमएसई के लिए ईएमडी छूट खंड को हटा दिया गया था।

न्यायालय ने सिबाराम डेका बनाम असम राज्य में अपने पूर्व फैसले का भी हवाला दिया, जिसमें कहा गया था कि जो प्रतिभागी बिना किसी आपत्ति के निविदा प्रक्रिया में प्रवेश करते हैं, उन्हें बाद में इसकी शर्तों को चुनौती देने से रोक दिया जाता है।

चूंकि याचिकाकर्ता ने भाग लेते समय शर्तों पर कोई आपत्ति नहीं जताई थी, इसलिए रिट याचिका खारिज कर दी गई।

(केएनएन ब्यूरो)