लुधियाना एमएसएमई को हरित औद्योगिक अर्थव्यवस्था में परिवर्तन में संरचनात्मक बाधाओं का सामना करना पड़ता है

नई दिल्ली, 27 मार्च (केएनएन) थिंक टैंक आइडियाज फॉर इंडिया के अनुसार, लुधियाना का औद्योगिक समूह, जिसे अक्सर भारत का ‘मैनचेस्टर’ कहा जाता है, हरित औद्योगिक मॉडल की ओर बढ़ने में संरचनात्मक बाधाओं का सामना कर रहा है, जिसमें संस्थागत और वित्तीय बाधाएं उभरते पर्यावरणीय मानदंडों के अनुपालन को सीमित कर रही हैं।

ऐतिहासिक रूप से कम पूंजी तीव्रता, लचीले श्रम और कपड़ा, होजरी, साइकिल घटकों और इलेक्ट्रोप्लेटिंग में बिखरे हुए उत्पादन पर निर्मित, लुधियाना के एमएसएमई के नेतृत्व वाले पारिस्थितिकी तंत्र ने मजबूत विनिर्माण घनत्व और निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता प्रदान की।

हालाँकि, विशेषज्ञों का कहना है कि यह मॉडल भारत के उभरते निम्न-कार्बन औद्योगिक ढांचे की आवश्यकताओं के साथ तेजी से गलत हो रहा है।

खंडित औद्योगिक संरचना अनुपालन लागत बढ़ाती है
नियोजित औद्योगिक संपदाओं के विपरीत, लुधियाना का औद्योगिक भूगोल अत्यधिक खंडित है, जिसमें कई इकाइयाँ मिश्रित भूमि-उपयोग क्षेत्रों में संचालित होती हैं। केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड के अनुसार, इस तरह के फैलाव से अनुपालन लागत बढ़ जाती है और सामान्य प्रवाह उपचार संयंत्रों (सीईटीपी) जैसे साझा बुनियादी ढांचे की प्रभावशीलता कम हो जाती है।

इसने लंबे समय से चली आ रही पर्यावरणीय चुनौतियों में योगदान दिया है, जिसमें सतलुज नदी की सहायक नदी बुद्ध नाले का प्रदूषण भी शामिल है।

नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल के नेतृत्व में नियामक हस्तक्षेपों ने जीरो लिक्विड डिस्चार्ज (जेडएलडी) प्रणालियों को अपनाने सहित सख्त प्रवर्तन पर जोर दिया है।

अनुपालन लागत एमएसएमई वित्तीय क्षमता से अधिक है
उद्योग के अनुमान से संकेत मिलता है कि लुधियाना में एक सामान्य छोटी रंगाई इकाई 75-80 लाख रुपये के वार्षिक कारोबार और 3-5 प्रतिशत के लाभ मार्जिन के साथ संचालित होती है।

हालाँकि, ZLD स्थापना लागत 50 लाख रुपये से 1 करोड़ रुपये तक हो सकती है, जिसमें पारंपरिक उपचार विधियों की तुलना में परिचालन व्यय काफी अधिक है।

विश्व संसाधन संस्थान जैसे संस्थानों के अध्ययन से पता चलता है कि ऐसे निवेश बाहरी वित्तीय सहायता के बिना छोटे उद्यमों के लिए व्यावसायिक रूप से अव्यवहार्य हैं। परिणामस्वरूप, अनुपालन आवश्यकताएँ उद्यम व्यवहार्यता से अलग हो गई हैं।

मुकदमेबाजी एक अस्तित्व रणनीति के रूप में उभरती है
उच्च अनुपालन लागत का सामना करते हुए, कई एमएसएमई ने पंजाब प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड द्वारा प्रवर्तन कार्रवाइयों के खिलाफ कानूनी चुनौतियों का सहारा लिया है। उद्योग निकायों और व्यक्तिगत फर्मों ने क्लोजर नोटिस, जुर्माने और प्रक्रियात्मक मुद्दों का विरोध करने के लिए अदालतों का दरवाजा खटखटाया है।

इससे एक ऐसा चक्र शुरू हो गया है जहां अंतरिम न्यायिक राहत प्रदूषण नियंत्रण में पूंजी निवेश में देरी करते हुए निरंतर संचालन की अनुमति देती है। विश्लेषकों ने इसे ‘स्टे ऑर्डर इकोनॉमी’ के रूप में वर्णित किया है, जहां कानूनी देरी प्रभावी रूप से वित्त तक पहुंच का विकल्प बन जाती है।

वित्तीय बाधाएं हरित परिवर्तन को सीमित करती हैं
औपचारिक वित्त तक पहुंच एक प्रमुख बाधा बनी हुई है। बैंक अक्सर पर्यावरणीय अनुपालन निवेशों को गैर-उत्पादक परिसंपत्तियों के रूप में वर्गीकृत करते हैं, जिससे ऋण उपलब्धता सीमित हो जाती है।

इसने एक गतिरोध पैदा कर दिया है जहां नियामकों को परिचालन मंजूरी के लिए अनुपालन की आवश्यकता होती है, जबकि ऋणदाताओं को ऋण देने से पहले ऐसी मंजूरी की आवश्यकता होती है।

हालाँकि भारतीय लघु उद्योग विकास बैंक जैसी संस्थाओं की योजनाओं का उद्देश्य हरित परिवर्तन का समर्थन करना है, लेकिन सूक्ष्म उद्यमों के बीच उनकी पहुंच सीमित है।

वैश्विक दबाव प्रतिस्पर्धात्मकता संबंधी चिंताओं को बढ़ाते हैं
वैश्विक व्यापार मानदंडों के विकसित होने से चुनौतियाँ और भी जटिल हो गई हैं। यूरोपीय संघ के कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (सीबीएएम) जैसे तंत्र से आयात पर कार्बन-लिंक्ड लागत लगने की उम्मीद है, जो संभावित रूप से लुधियाना में निर्यात-उन्मुख क्षेत्रों को प्रभावित करेगा।

एकीकृत औद्योगिक पार्कों और साझा पर्यावरणीय बुनियादी ढांचे द्वारा समर्थित बांग्लादेश और वियतनाम जैसी प्रतिस्पर्धी अर्थव्यवस्थाएं वैश्विक बाजारों में प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त हासिल कर रही हैं।

नीतिगत उपाय सुझाए गए
विशेषज्ञों ने प्रवर्तन-आधारित दृष्टिकोण से सक्षम ढांचे में बदलाव की सिफारिश की है, जिसमें हाइब्रिड फंडिंग मॉडल के तहत राज्य समर्थित सीईटीपी का विकास, हरित निवेश की सुविधा के लिए क्रेडिट गारंटी योजनाओं की शुरूआत, मुकदमेबाजी के बैकलॉग को हल करने के लिए समयबद्ध नीतिगत हस्तक्षेप और नियामक अनुमोदन और वित्तपोषण तंत्र के बीच बेहतर संरेखण शामिल हैं।

इस बात की भी मान्यता बढ़ रही है कि दीर्घकालिक समाधानों के लिए स्थानिक पुनर्गठन की आवश्यकता हो सकती है, जिसमें उच्च प्रदूषण वाली इकाइयों को एकीकृत पर्यावरणीय बुनियादी ढांचे के साथ नियोजित औद्योगिक क्षेत्रों में स्थानांतरित करना भी शामिल है।

औद्योगिक नीति के लिए व्यापक निहितार्थ
लुधियाना का अनुभव पर्यावरण विनियमन, औद्योगिक वित्त और शहरी नियोजन के बीच अधिक समन्वय की आवश्यकता पर प्रकाश डालता है। विश्लेषकों का कहना है कि इस तरह के संरेखण के बिना, कड़े अनुपालन ढांचे से स्थायी संक्रमण को सक्षम करने के बजाय औद्योगिक विकास धीमा होने का खतरा है।

इस मामले को प्रतिस्पर्धात्मकता और रोजगार को बनाए रखते हुए अपनी एमएसएमई के नेतृत्व वाली औद्योगिक विकास रणनीति में स्थिरता को एकीकृत करने की भारत की क्षमता के परीक्षण के रूप में देखा जा रहा है।

(केएनएन ब्यूरो)